Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2009 г. N 20АП-2288/2009

г. Тула

Дело N А62-284/2009

01 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.А.,

судей Можеевой Е.И., Никуловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матузиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Смоленской области - филиала ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16 апреля 2009 года по делу N А62-284/2009 (судья Титов А.П.), принятое

по иску ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Смоленской области - филиала ФГУП "Почта России"

к ОАО "Васьково",

третье лицо: ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области - МО "Починковский район" в лице администрации МО "Починковский район",

о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии:

от истца: Кутыревой Т.В. - представителя по доверенности от 10.06.2009;

от ответчика: Долбина Н.В. - представителя по доверенности от 06.03.2009;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Смоленской области (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу "Васьково" (далее - ОАО "Васьково") о признании права федеральной собственности на почтовое отделение Васьково, находящееся в нежилом помещении площадью 36 кв.м, расположенном в административном здании по адресу: г.Смоленск, Починковский район, д. Васьково, а также признании недействительной записи N 67:01/10:2003:25:1109, произведенной регистрирующим органом в части регистрации права собственности за ОАО "Васьково" на указанное нежилое помещение.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области, Департамент имущественных отношений Смоленской области и муниципальное образование "Починковский район" в лице администрации муниципального образования "Починковский район".

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил признать право федеральной собственности на нежилое помещение площадью 36 кв.м, расположенное в административном здании по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково, в котором размещается отделение почтовой связи "Васьково", и признанть недействительной запись N 67:01/10:2003:25:1109, произведенную регистрирующим органом в части регистрации права собственности ОАО "Васьково" на нежилое помещение площадью 36 кв.м, расположенное в административном здании, находящемся по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково. Уточнение исковых требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16 апреля 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГУП "Почта России" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, судом нарушены нормы материального права.

Заявитель не согласен с выводом суда о незаключенности договора мены недвижимого имущества от 20.01.1994. Указывает, что на момент заключения данного договора государственная регистрация не требовалась.

Также заявитель утверждает, что спорное нежилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения за истцом. Ссылаясь на статью 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, не согласен с выводом суда об отсутствии у истца полномочий на обращение с настоящим иском в суд.

Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, также извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В этой связи суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение надлежит оставить баз изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, помещение, площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д.Васьково занимает почтовое отделение "Васьково" Управления Федеральной почтовой связи Смоленской области с 1994 года на основании договора мены от 20.01.1994 (т.1, л.д.22)).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 27.11.2003 N 6664-р за ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения закреплены объекты в соответствии с приложением N 1 (т.1, л.д.28-43).

В указанном приложении под N 192 числится здание отделения связи д.Васьково, расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково.

В соответствии с выпиской из акта о приеме-передаче объектов недвижимости от 01.01.2004 N 1/318 (т.1, л.д.45-47) истцу было передано здание отделения связи д. Васьково, расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково, с инвентарным номером 100150015, год ввода в эксплуатацию - 31.12.1960, балансовой стоимостью 31 248 руб.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 22.01.2009 (т.1, л.д.24) указанное помещение находится в федеральной собственности.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.01.2009 (т.1, л.д.25) административное здание, назначение - нежилое, общей площадью 620 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д.Васьково, принадлежит на праве собственности ОАО "Васьково".

Как установлено судом первой инстанции, спорное помещение располагается в указанном административном здании.

Полагая, что ответчик неправомерно зарегистрировал вышеназванное помещение на праве собственности за собой, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФГУП "Почта России" является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает данные выводы соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как видно из материалов дела, спорные правоотношения по сути сводятся к вопросу о праве собственности сторон на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на административное здание, расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково, в котором находится спорное помещение, зарегистрировано в установленном законом порядке за ОАО "Васьково" 06.03.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 67-АА N 108364 (т.1, л.д. 67).

Согласно данному свидетельству основанием для регистрации за ОАО "Васьково" права собственности на спорное имущество послужил приказ N 110 от 19.05.200 "О структуре финансовых взаимоотношений с созданными дочерними АО" и акт приема-передачи статей баланса от ОАО "Смоленскэнерго" в ОАО "Васьково" от 15.06.2000.

При этом согласно выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 22.01.2009 спорное имущество относится к собственности Российской Федерации (т. 1, л.д. 24).

Исходя из этого в рассматриваемом случае фактически имеется спор о праве, а потому с исками подобного рода в соответствии с действующим гражданским законодательством в арбитражный суд должны обращаться лица, которые реально или предположительно обладают правами собственника в отношении имущества.

В данном случае истец - ФГУП "Почта России" не только не обладает реальными или предположительными правами собственника на спорное имущество, но и прямо указывает, что собственником этого имущества не является, считая таковым Российскую Федерацию.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Защита нарушенных прав и интересов Российской Федерации осуществляется посредством предоставления соответствующих функций специально уполномоченному органу в лице его территориальных структур.

Юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы на местах.

Доказательств предоставления ФГУП "Почта России" права на обращение от имени Российской Федерации в арбитражный суд с подобным иском в материалы дела не представлено.

Кроме этого, ТУ Росимущества по Смоленской области самостоятельно обратилось с иском о признании права федеральной собственности на спорное помещение.

Поскольку право собственности ОАО "Васьково" на нежилое помещение, общей площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково, не оспорено надлежащим истцом, требования ФГУП "Почта России" обоснованно оставлены без удовлетворения.

При этом вывод суда области, касающийся незаключенности договора мены недвижимого имущества от 20.01.1994, с учетом того, что ФГУП "Почта России" является ненадлежащим истцом, судебной коллегией признается преждевременным, а поэтому подлежащим исключению из мотивировочной части обжалуемого решения.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает, помимо собственника, правом по защите своего владения спорным имуществом, является несостоятельным.

Во-первых, право хозяйственного ведения в отношении спорного имущества не было зарегистрировано за ФГУП "Почта России" в установленном законом порядке, а следовательно, у истца не возникли правомочия, предусмотренные статьей 305 ГК РФ.

Во-вторых, ссылка ФГУП "Почта России" на положения статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации изначально неверна, поскольку данная норма права предоставляет защиту собственнику перед несобственником, в то время как в рассматриваемом случае право собственности на спорное имущество зарегистрировано именно за ответчиком - ОАО "Васьково".

Ссылка заявителя жалобы на постановление ВС РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 несостоятельна, поскольку нормы данного постановления применяются при наличии спора о принадлежности имущества различным уровням государственной собственности (федеральная собственность, собственность субъектов РФ, муниципальная собственность), в то время как в рассматриваемом случае существует спор между разными формами собственности (федеральной и частной).

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФГУП "Почта России" и отмены принятого решения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 16 апреля 2009 года по делу N А62-284/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Смоленской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Юдина

Судьи

Е.И. Можеева М.В. Никулова