Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2009 г. N 20АП-2103/2007

город Тула

Дело N А68 - 8140/06-157/8

20 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Еремичевой Н.В., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-2594/2009)

открытого акционерного общества "Жилкредит"

на определение Арбитражного суда Тульской области

от 12.05.2009 по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района о прекращении исполнительного производства от 06.03.2009 N 70/15/4115/5/2009 по делу N А68 - 8140/06-157/8 (судья Рыжикова Н.А.),

принятое по заявлению открытого акционерного общества "Жилкредит"

к администрации МО "Ленинский район Тульской области",

третье лицо: СПК "Иншинский",

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОСП Ленинского района Тульской области - не явились, извещены надлежащим образом;

от открытого акционерного общества "Жилкредит" - Острун Б.Н., генеральный директор, решение от 31.12.2005 N 4; Степанова О.Э., доверенность от 16.07.2009 б/н; Илюхина И.Н., доверенность от 11.01.2009 б/н;

от администрации МО "Ленинский район Тульской области" - Черных Л.Н., начальник сектора по оказанию юридической помощи и контролю за размещением муниципального заказа комитета по правовой работе и контролю, доверенность от 10.03.2009 б/н;

от СПК "Иншинский" - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о прекращении исполнительного производства от 06.03.2009 N 70/15/4115/5/2009, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2008 по делу N А68-8140/06-157/8 об обязании администрации муниципального образования "Ленинский район Тульской области" устранить допущенные нарушения и в двухнедельный срок направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка площадью 20000 кв. м, расположенного в восточной части пос. Петровский Иншинского сельского округа Ленинского района Тульской области, кадастровый номер 71:14:04 04 01:0035.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 12.05.2009 заявленные требования удовлетворены. Исполнительное производство, возбужденное 06.03.2009 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2008 по делу N А68-8140/06-157/8, прекращено.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, открытое акционерное общество "Жилкредит" (далее - ОАО "Жилкредит", Общество) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представители ОСП Ленинского района Тульской области, СПК Иншинский в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей ОСП Ленинского района Тульской области, СПК Иншинский не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей Общества и администрации, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 04.05.2007 по делу N А68-8140/06-157/8 бездействие администрации МО "Ленинский район Тульской области", выразившееся в не направлении заявителю в установленный законом срок проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 20 000 кв.м, расположенного в восточной части пос. Петровский Иншинского сельского округа Ленинского района Тульской области, кадастровый номер 71:14:04 01:0035, как несоответствующее ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. На администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения и в двухнедельный срок направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка площадью 20 000 кв.м, расположенного в восточной части пос. Петровский Иншинского сельского округа Ленинского района Тульской области, кадастровый номер 71:14:04 01:0035 (т.3,л. 5-9).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2007 указанное решение отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.02.2008 по делу N А68-8140/06-157/8 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2007 отменено, решение Арбитражного суда Тульской области от 04.05.2007 оставлено без изменения (т.3,л.12-15).

Администрация МО "Ленинский район Тульской области" обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 20 000 кв.м, расположенного в восточной части пос. Петровский Иншинского сельского округа Ленинского района Тульской области, кадастровый номер 71:14:04 01:0035, произведенную ФГУ "Земельно-кадастровая палата", об обязании Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области снять с кадастрового учета названный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 17.06.2008 по делу N А68-1348/08-53П заявленные требования удовлетворены (т.3,л. 18-26).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2008 указанное решение суда оставлено без изменения.

04.03.2009 на исполнение в ОСП Ленинского района Тульской области поступил исполнительный лист Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2008 по делу N А68-8140/06-157/8 об обязании администрации МО "Ленинский район Тульской области" устранить допущенные нарушения и в двухнедельный срок направить заявителю (ОАО "Жилкредит") проект договора купли-продажи земельного участка площадью 20 000 кв.м, расположенного в восточной части пос. Петровский Иншинского сельского округа Ленинского района Тульской области, кадастровый номер 71:14:04 01:0035 (т.3, л.113).

В тот же день судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 70/15/4115/5/2009 (т.3,л.112).

Полагая, что требования, содержащиеся в поступившем исполнительном листе от 19.03.2008 по делу N А68-8140/06-157/8 не могут быть исполнены на том основании, что земельный участок с кадастровым номером 71:14:04 01:0035 снят с кадастрового учета 25.07.2008, судебный пристав - исполнитель в порядке п. 2 ч.1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования судебного пристава- исполнителя ОСП Ленинского района, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектами купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.03.2009 на исполнение в ОСП Ленинского района Тульской области поступил исполнительный лист Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2008 по делу N А68-8140/06-157/8 об обязании администрации МО "Ленинский район Тульской области" устранить допущенные нарушения и в двухнедельный срок направить заявителю (ОАО "Жилкредит") проект договора купли-продажи земельного участка площадью 20 000 кв.м, расположенного в восточной части пос. Петровский Иншинского сельского округа Ленинского района Тульской области, кадастровый номер 71:14:04 01:0035 (т.3, л.113).

В тот же день судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 70/15/4115/5/2009 (т.3,л.112).

Между тем, указанный земельный участок снят с кадастрового учета 25.07.2008, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости (т.3, л. 111), а также письмом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тульской области от 18.02.2009 N ВБ/02-05/360 (т. 3,л. 121).

Таким образом, предмет договора купли-продажи с ОАО "Жилкредит", заключение которого вменено судом в обязанность администрации муниципального образования Ленинский район, отсутствует, следовательно, утрачена возможность исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок не может быть объектом гражданско-правовой сделки, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства.

С учетом изложенного довод, положенный в основу апелляционной жалобы о том, что возможность исполнения решения Арбитражного суда Тульской области от 04.05.2007 по делу N А68-8140/06-157/8 не утрачена, отклоняется.

Ссылка подателя жалобы на письмо от 23.03.2009, согласно которому администрацией МО "Ленинский район Тульской области" N 1167 Обществу предложен земельный участок площадью 1,0 га, то есть в 2 раза меньше земельного участка, имевшего кадастровый номер 71:14:04 04 01:0035, что противоречит решению суда от 04.05.2007 по делу N А68-8140/06-157/8, является необоснованной, поскольку данное письмо не является предметом настоящего спора.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь п.1 ч.4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 12.05.2009 по делу N А68 - 8140/06-157/8 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Н.В. Еремичева О.Г. Тучкова