Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 г. N 01АП-2582/08

г. Владимир

15 сентября 2008 г.

Дело N А11-11474/2007-К1-17/529

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Вечканова А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Прониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражного кооператива N 3 по ул. Народной на решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.06.2008 по делу N А11-11474/2007-К1-17/529, принятое судьёй Киселевой М.Ф., по иску гаражного кооператива N 3 по ул. Народной к администрации города Владимира, Управлению земельными ресурсами администрации города Владимира, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,- Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Владимирской области, муниципального унитарного предприятия "Центр геодезии" о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - председателя Юзова Геннадия Петровича (протокол от 26.09.2004 N 1);

от ответчиков: от администрации г. Владимира - не явился, извещён (уведомление N 65835); от УЗР администрации г. Владимира - не явился, извещен (уведомление N 65835);

от третьих лиц: от ФГУ "Земельная кадастровая палата" - не явился, извещен (уведомление N 65838), от МУП "Центр геодезии" - не явился, извещен (уведомление N 65837),

установил:

Гаражный кооператив N 3 по ул. Народной (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации города Владимира, Управлению земельными ресурсами администрации города Владимира о признании права собственности на земельный участок площадью 14 558 кв.м с кадастровым номером 33:22:24179:0057, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Народная, д.2 (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Владимирской области, муниципальное унитарное предприятие "Центр геодезии".

Решением от 23.06.2008 Арбитражный суд Владимирской области полностью отказал в удовлетворении исковых требований.

Кооператив, не согласившись с принятым по делу решением, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, государственную пошлину взыскать с ответчиков.

Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к тому, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Указал, что спорный земельный участок был выделен кооперативу решением Владимирского городского Совета депутатов трудящихся N 338 от 18.05.1963 под строительство индивидуальных гаражей. В дальнейшем решением Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся на базе первичной организации Всероссийского общества автомотолюбителей создан ГСК N 3 по строительству гаражей боксового типа. С 26.08.1998 кооператив является юридическим лицом, а в соответствии с пунктом 3.5. Устава кооператива- собственником имущества, переданного ему членами кооператива в собственность. Кооператив прошел государственную регистрацию в налоговом органе как потребительский кооператив с частной собственностью на гаражи и землю, что подтверждено свидетельством. Заявитель жалобы считает, что кооператив более 15 лет пользуется спорным земельным участком как своим собственным, оплачивает налог. Договор аренды с администрацией города Владимира является незаключенным.

Кроме того, как следует из апелляционной жалобы, заявитель не согласен с тем, что спорный земельный участок был сформирован лишь в 2006 году, поскольку он существовал и ранее.

В ходе судебного разбирательства представитель кооператива указал, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным и правильным, просил его отменить.

Ответчики и третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие их представителей.

Администрация города Владимира в отзыве на апелляционную жалобу от 21.08.2008 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие полномочного представителя.

Муниципальное унитарное предприятие "Центр геодезии" города Владимира, Федерального государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Владимирской области в представленных отзывах на жалобу просили рассмотреть дело без участия полномочных представителей, а решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно решению исполнительного комитета Владимирского городского Совета депутатов трудящихся от 18.05.1963 N 338 отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей для жилого района ВТЗ площадью 0,80 га по ул.Народная. При этом на ВТЗ возложена обязанность - составить проект привязки и провести благоустройство участка и подъездных путей.

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся N 378 от 20.10.1975 создан на базе первичной организации Всероссийского общества автомотолюбителей кооператив по строительству гаражей боксового типа (ГСК N 3).

26.08.1998 гаражный кооператив N 3 по ул. Народной зарегистрирован как юридическое лицо.

Распоряжением главы администрации города Владимира от 05.04.1999 N 457-р предусмотрена перерегистрация кооперативу на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 33:22:24:229:0000, расположенного по ул.Народной, для содержания гаражного кооператива, установлены срок аренды - до 31.12.2013 и обязанность кооператива по оформлению договора аренды земельного участка. Однако договор аренды N 3885/0499 земельного участка площадью 15 123 кв.м., с кадастровым номером 33:22:24:229:0000, расположенного по адресу: г. Владимир, ул.Народная, подписан между администрацией города Владимира и кооперативом с протоколом разногласий и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 12.10.2007 по делу N А11-2815/2007- К1-17/221 признан незаключенным.

В настоящее время спорный земельный участок имеет кадастровый номер 33:22 24 179:0057, площадь 14 558 кв.м., расположен по адресу: г.Владимир, ул.Народная.

Как следует из искового заявления, с 18.05.1963 года кооператив добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком как своим собственным. Таким образом, исковые требования заявлены на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Однако истец не представил доказательства того, что кооператив добросовестно, открыто и непрерывно владел как своим собственным земельным участком в течение пятнадцати лет.

Гаражный кооператив N 3 по ул.Народной, с частной собственностью на гаражи и землю, некоммерческий зарегистрирован в качестве юридического лица лишь 26 июня 1998 года. Согласно разделу 1 Устава кооператива, он создан на основе добровольного соглашения граждан, объединивших свои средства для дальнейшей совместной деятельности. Доказательства, свидетельствующие наличие перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к кооперативу от иной организации, в суд не представлены.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В связи с чем спорный земельный участок является государственной собственностью.

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, определен главой 5 указанного Кодекса, согласно нормам которой приобретение права собственности на названные земельные участки осуществляется на основании решения полномочного органа и по общему правилу за плату, а бесплатно в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, как следует из материалов дела, гаражи, расположенные на спорном земельном участке, зарегистрированы на праве собственности за конкретными физическими лицами.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридически лица-собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию или приобретению права аренды земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно отказано истцу в удовлетворении исковых требований, заявленных на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, о признании права собственности на спорный земельный участок.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц является необоснованной, поскольку свидетельство подтверждает лишь факт того, что гаражный кооператив N 3 по ул.Народной, с частной собственностью на гаражи и землю, является полным наименованием истца.

Несостоятельна также ссылка заявителя на пункт 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которым определено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как считает заявитель жалобы, такими документами являются решение исполнительного комитета Владимирского городского Совета депутатов трудящихся от 18.05.1963 N 338 и решение исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от 20.10.1975 N 378.

Однако указанные документы не содержат информации о предоставлении кооперативу земельного участка на каком-либо праве, а следовательно, не удостоверяют право собственности истца на спорный земельный участок.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

С учётом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.06.2008 по делу N А11-11474/2007-К1-17/529 оставить без изменения, а апелляционную жалобу гаражного кооператива N 3 по ул. Народной, г. Владимир, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Наумова

Судьи

М.А. Максимова А.И. Вечканов