Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2008 г. N 07АП-2991/08

г. Томск

Дело N 07АП-2991/08 (N А03-896/08-19)

11 июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08.07.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 11.07.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего: Кресса В. В.

судей: Прозорова В. В., Чеклюевой Л. Ф.

при ведении протокола судебного заседания судьей Чеклюевой Л.Ф.

при участии в судебном заседании:

от истца - Канищевой В. О., по доверенности N 9 от 28.12.2007г.

от ответчика - Гороховой Е.В. по доверенности от 20.09.2006г.

от третьего лица: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия коммунальных электрических сетей "Заринская городская электрическая сеть"

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.03.2008г. по делу N А03-896/08-19

(судья Лобанова Т. Б.)

по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт"

к Муниципальному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей "Заринская городская электрическая сеть"

третье лицо: Главное управление экономики и инвестиций Администрации Алтайского края

о взыскании 12 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Муниципальному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей "Заринская городская электрическая сеть" (далее - МУП КЭС "Заринская горэлектросеть") с иском о взыскании 12500 руб. части долга за период с 01.08.07г. по 31.10.07г. за потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам по договору энергоснабжения N 4001 от 01.04.2003г.

В процессе судебного разбирательства истец в порядке ст. 49 АПК РФ изменил сумму исковых требований, просил взыскать с ответчика 311 813 руб. 11 коп. за период с 01.08.2007г. по 31.12.2007г.

Определением суда первой инстанции от 14.02.2008г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Главное управление экономики и инвестиций Администрации Алтайского края.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.03.2008г. по делу N А03-896/08-19 (резолютивная часть решения объявлена 20.03.2008г.) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, МУП КЭС "Заринская городская электрическая сеть" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик, ссылаясь на пункты 106, 108, 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, указал, что порядок определения объема и стоимости электроэнергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам, указанными правилами не определен. Податель жалобы считает необоснованным размер взыскиваемой задолженности.

Кроме того, ответчик, ссылаясь на п. 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 26.02.2004г. N 109, отмечает, что соглашение сторон о размере (порядке его определения) свободной (нерегулируемой) цены между истцом и ответчиком не достигнуто (л. д. 3-6 т. 4).

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, истец в отзыве указал, что ссылка ответчика на отсутствие утвержденной методики по определению стоимости электроэнергии не является основанием для неприменения поставщиком права на осуществление расчетов по договорам с применением свободных нерегулируемых цен.

Кроме того, истец отмечает публичный характер договора, в связи с чем, поставщик обязан предъявлять к оплате потребленную энергию как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530 (далее - Правила).

ОАО "Алтайэнергосбыт" считает необоснованным довод ответчика о недоказанности объемов потребленной энергии, по которым произведено взыскание; отмечает, что только регулируемый тариф к ответчику не может быть применен, так как он не относится к группе потребителей - "Население"; ссылка на то, что деятельность ответчика является регулируемой и при утверждении собственного тарифа предприятию не заложены затраты в части нерегулируемого тарифа не состоятельна, так как противоречит п.10 Постановления Правительства РФ N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ".

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на жалобу не представило.

На основании ч. 5 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается апелляционным судом в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 25.03.2008г., апелляционный суд считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Алтайэнерго" (ЭСО) и МУП КЭС "Заринская городская электрическая сеть" (потребитель) заключен договор на снабжение электрической энергией N 4001 от 01.04.2003г., в соответствии с п. 1 которого ЭСО обязуется подавать электрическую энергию для потребителя до своей границы балансовой принадлежности через присоединенную сеть, а потребитель обязуется оплачивать потребляемую энергию и соблюдать режим ее потребления (л.д. 7-13 т.1).

Порядок учета отпущенной и потребленной энергии и мощности, цена и порядок расчетов за поставленную электроэнергию согласованы сторонами в разделах 4, 5, 6 договора.

Как следует из материалов дела, количество потребленной электрической энергии определяется в актах учета электроэнергии, а также счетах-фактурах, которые предоставляются ответчику.

За спорный период истцом ответчику были выставлены счета-фактуры, которые были оплачены МУП КЭС "Заринская горэлектросеть" частично. Отказываясь от оплаты части суммы, ответчик сослался на неправомерность предъявления к оплате электроэнергии по нерегулируемым тарифам, в том числе в связи с отсутствием данного условия в договоре (л.д.25-27 т.1).

Согласно п. 5.1. договора, расчет за энергию производится по тарифам, установленным решением Региональной энергетической комиссией. В случае изменения тарифов на энергию, измененные тарифы применяются для расчетов с момента введения новых тарифов и дополнительно сторонами не согласовываются.

01.10.2006г. между ОАО "Алтайэнерго", ОАО "Алтайэнергосбыт" и МУП КЭС "Заринская городская электрическая сеть" было заключено Трехстороннее соглашение к договору энергоснабжения от 01.04.03г. N 4001, согласно которому Алтайэнерго передает, а Алтайэнергосбыт принимает на себя права и обязанности ЭСО по вышеуказанному договору с 01.10.06г. (л. д. 31 т.1).

Кроме того, согласно п. 1.6. Трехстороннего соглашения стороны дополнили главу 5 договора "Цена договора и тарифы на энергию. Порядок расчетов" пунктом 5.4. следующего содержания: "В случае изменения законодательства Российской Федерации в области определения цены на электрическую энергию стороны обязуется руководствоваться принятыми нормативно-правовыми актами с момента вступления их в законную силу".

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Следовательно, законодателем предусмотрена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных правил, в том числе в отношении цены договора.

В соответствии с пп. "а" п. 36 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530, ОАО "Алтайэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком.

Согласно п. 106 названных Правил на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В п. 109 вышеуказанных Правил предусмотрено, что электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Таким образом, данным нормативным правовым актом установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что свидетельствует об их императивном характере.

Апелляционный суд считает правомерной позицию суда первой инстанции, который с учетом положений Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики указал, что в случае, если фактическое потребление всех потребителей гарантирующего поставщика за соответствующий месяц оказывается больше, чем суммарные объемы электроэнергии, приобретенные на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам), то объемы такого превышения гарантирующий поставщик покупает по свободным (нерегулируемым) ценам и, соответственно, продает объемы такого превышения по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

Суд также обоснованно указал, что, учитывая индивидуальную структуру розничных рынков, законодатель (п. 109 Правил) установил, что предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей (отражается в счете-фактуре). Пунктами 106-110 Правил определен механизм расчета нерегулируемой цены.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод подателя жалобы о незаконности применения истцом нерегулируемого тарифа, в связи с отсутствием соглашения между сторонами о его применении, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В данном случае условие о цене договора в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ устанавливается и регулируется уполномоченным на то государственным органом.

Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона в области государственного регулирования тарифов Правительство Российской Федерации устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на электрическую энергию, продаваемую по нерегулируемым ценам.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при проведении расчетов между сторонами по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) между потребителем и гарантирующим поставщиков) со дня вступления в силу Правил розничных рынков применимы новые принципы организации расчетов за электроэнергию на розничном рынке, определенные Правилами розничных рынков, независимо от внесения сторонами соответствующих условий в договоры.

Таким образом, учитывая, вышеизложенное, положения п. 106 Правил, в соответствии с которыми ответчик не относится к категориям потребителей, которые приобретают электроэнергию только по регулируемым ценам, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод ответчика о неправомерности применения нерегулируемых цен для расчета задолженности за поставленную электроэнергию.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 1 ст.65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательств в обоснование неправильности произведенного истцом расчета.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 311 813 руб. 11 коп.

На основании вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Алтайского края от 25.03.2008г. по делу N А03-896/08-19.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ч.ч. 1 и 5 ст.110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь п. 1 ст.269, ст. ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.03.2008г. по делу N А03-896/08-19 отставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В. В. Кресс

Судьи

В. В. Прозоров Л. Ф. Чеклюева