Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2009 г. N 07АП-7378/08

г. Томск

N 07АП-7378/08

11 января 2009 г.

Дело N А03-10267/07-Б

Резолютивная часть постановления объявлена 30 декабря 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 января 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Емашовой Л.Н., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Фроловой Н.Н.,

при участии:

от уполномоченного органа: Николаевой О.В. по доверенности от 04.12.2008г., удостоверение УР N 382135,

от временного управляющего: без участия (извещен),

от должника: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску на определение Арбитражного суда Алтайского края от 17 сентября 2008 г. (судьи Ю.В. Овчинников, В.А. Зверева, М.А. Кулик) по делу N А03-10267/07-Б

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Барнаула

о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Алтайский алюминий",

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Барнаула (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Алтайский алюминий" (далее - ООО "Алтайский алюминий", должник).

Определением арбитражного суда от 08.04.2008г. в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим ООО "Алтайский алюминий" утвержден Ващенко Е.М.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 17.09.2008г. производство по делу прекращено на основании пункта 2 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Алтайского края от 17.09.2008г., ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт о введении в отношении ООО "Алтайский алюминий" процедуры банкротства - конкурсное производство отсутствующего должника. В обоснование жалобы Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску указала, что наблюдение в отношении ООО "Алтайский алюминий" введено определением Арбитражного суда Алтайского края от 08.04.2008г. и этим же определением в нарушение статей 7, 8, 9 АПК РФ назначено судебное заседание по рассмотрению дела по существу на 10.09.2008г. В ходе процедуры наблюдения должник изменил место нахождения, в связи с чем, 15.04.2008г. был зарегистрирован в Инспекции ФНС России по г. Томску. Как полагает заявитель жалобы, суд должен был назначить рассмотрение дела по существу с учетом сроков, предусмотренных статьей 51 Закона о банкротстве и известить в соответствии с ч. 1 ст. 171 АПК РФ лиц, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта. Однако судом первой инстанции нарушен порядок извещения сторон о времени и месте судебного заседания и сроки рассмотрения дела по существу. Кроме того, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Пунктом 3 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации, размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 рублей.

Временный управляющий ООО "Алтайский алюминий" Ващенко Е.М. в отзыве на апелляционную жалобу возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая определение суда от 17.09.2008г. законным и обоснованным. Уполномоченным органом не представлено доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения имущества, достаточного для возмещения расходов по делу о банкротстве, а также доказательств в подтверждение наличия средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, и источника такого финансирования. Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом при принятии обжалуемого определения норм процессуального права являются необоснованными.

Должник и арбитражный управляющий Ващенко Е.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 5), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся должника и арбитражного управляющего.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Алтайского края от 17.09.2008г. подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, в ходе процедуры наблюдения временным управляющим ООО "Алтайский алюминий" Ващенко Е.М. проведен анализ финансового состояния должника и установлено, что должник прекратил свою хозяйственную деятельность, руководитель должника отсутствует, организация не находится по юридическому адресу, у должника отсутствует какое-либо имущество либо иные ликвидные активы, за счет которых возможно финансирование процедур банкротства.

Выводы временного управляющего ООО "Алтайский алюминий" Ващенко Е.М. подтверждены актами от 30.04.2008г. об отсутствии имущества, документов и руководителя должника, бухгалтерским балансом ООО "Алтайский алюминий" по состоянию на 30.09.2007г. (т. 3, л.д. 1-2, т. 4, л.д. 111-113).

На собрании кредиторов ООО "Алтайский алюминий" от 29.08.2008г. единственным кредитором должника - Федеральной налоговой службой в лице Инспекции ФНС России по г. Томску принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника (т. 5, л.д. 15-17).

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Алтайский алюминий", исходил из того, что ООО "Алтайский алюминий" отвечает признакам отсутствующего должника, перечисленным в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку у него отсутствует какое-либо имущество для покрытия расходов по делу о банкротстве и от уполномоченного органа в дело не поступило заявление о готовности нести эти расходы.

Данный вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, подлежащим применению, основан на всестороннем и полном исследовании доказательств, которым дана правильная правовая оценка.

Согласно пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

В соответствии со статьей 230 настоящего Федерального закона в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, применяются положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы IX настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. N 573, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета (подпункт "а" пункта 2 Постановления N 573).

Как разъяснено в пункте 61 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае если признаки отсутствующего должника выявляются в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств наличия финансирования (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве) производство по делу подлежит прекращению.

Факт отсутствия у должника достаточного имущества для исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и покрытия расходов, возникших в связи с осуществлением процедуры банкротства, подтвержден совокупностью доказательств и уполномоченным органом не оспаривается.

Поскольку Федеральная налоговая служба не представила в материалы настоящего дела доказательства, подтверждающие наличие средств, необходимых для финансирования процедур банкротства и готовность уполномоченного органа нести расходы по делу о банкротстве ООО "Алтайский алюминий", суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 2 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений единообразия в толковании и применении судом норм материального и процессуального права не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Материалами дела подтверждено и не опровергнуто заявителем жалобы, что о времени и месте судебного заседания по вопросу рассмотрения отчета временного управляющего ООО "Алтайский алюминий" Ващенко Е.М. заявитель по делу о банкротстве - Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Барнаула был извещен судом надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении заявителю 17.04.2008г. копии определения от 08.04.2008г., которым назначено судебное заседание по вопросу рассмотрения отчета временного управляющего на 10.09.2008г. (т. 2, л.д. 63-67).

Следуя протоколу судебного заседания от 10.09.2008г. по делу N А03-10267/07, в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции принимал участие представитель ФНС России Чапаев И.В., полномочия которого на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде выражены в доверенности от 19.02.2008г. N 08-12/23.

Оснований полагать, что указанная доверенность от 19.02.2008г. N 08-12/23 была отозвана или отменена до даты судебного заседания 10.09.2008г., у суда апелляционной инстанции не имеется.

Назначение судебного заседания по вопросу рассмотрения отчета временного управляющего при введении судом процедуры банкротства - наблюдения действующим законодательством (в том числе статьями 49, 51 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы) не запрещено.

Другие доводы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску, приведенные в апелляционной жалобе и в настоящем судебном заседании, не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения Арбитражного суда Алтайского края от 17 сентября 2008 г. по делу N А03-10267/07-Б, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 156 (ч. 5), 268 (ч. 1), 271, 272 (п. 1 ч. 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 17 сентября 2008 г. по делу N А03-10267/07-Б оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Усенко Н.А.

Судьи

Емашова Л.Н. Фролова Н.Н.