Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2009 г. N 07АП-1300/09

г. Томск

Дело N 07АП-1300/2009

"25" марта 2009 г.

N А03-5318/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Емашовой Л.Н., Кудряшевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Усенко Н.А.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от временного управляющего: без участия (извещен),

от должника: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула на определение Арбитражного суда Алтайского края от 23 декабря 2008 г. (судьи Л.А. Симонова, В.А. Зверева, М.А. Кулик) по делу N А03-5318/2008

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула

о признании Общества с ограниченной ответственностью "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" (далее - ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 26.06.2008г. в отношении ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Каменев Олег Васильевич.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 23 декабря 2008 г. производство по делу N А03-5318/2008 прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции от 23.12.2008г., ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на несоответствие обстоятельствам дела вывода суда первой инстанции об отсутствии у должника имущества для возмещения расходов на проведение процедуры банкротства. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что временным управляющим ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" Каменевым О.В. работа по поиску имущества должника проведена не в полном объеме, анализ финансового состояния должника проведен при отсутствии документов.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (что подтверждается почтовыми уведомлениями N N 84286, 84287, 84288), в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили. Должник, временный управляющий ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" Каменев О.В. отзывы на апелляционную жалобу уполномоченного органа в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (ч. ч.ч. 1, 5), 266 (ч. 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края от 23.12.2008г., суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" несостоятельным (банкротом) (т. 1, л.д. 4-6).

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2008г. в отношении ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Каменев О.В. (т. 1, л.д. 176-178).

По окончании наблюдения временный управляющий ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" Каменев О.В. представил в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника, протокол первого собрания кредиторов и ходатайство о признании должника несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Согласно отчету временного управляющего и анализу финансового состояния должника, должник прекратил хозяйственную деятельность, не имеет активов любой степени ликвидности, по юридическому адресу органы управления должника отсутствуют, в течение 2008 года налоговая и бухгалтерская отчетность не сдана, имущества должника недостаточно для погашения кредиторской задолженности, покрытия расходов по делу о банкротстве и расходов на выплату вознаграждения арбитражного управляющего. Получить информацию о сумме и составе активов из бухгалтерских балансов или других документов невозможно. Место нахождения имущества, на которое 23.01.2008г. в рамках сводного исполнительного производства N 17/1683/169/36/2007 наложен арест на сумму 127250руб., не обнаружено (т. 2, л.д. 115-120, 127).

Из представленных вместе с отчетом временного управляющего сообщений УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю от 15.09.2008г. N 42/4243, Государственной инспекции Гостехнадзора Алтайского края от 04.09.2008г. N 01-16-565, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Алтайскому краю от 15.10.2008г. N 02-09/1290, УФРС по Алтайскому краю от 01.09.2008г. следует, что транспортные средства за должником не зарегистрированы; техника, зарегистрированная в органах Ростехнадзора, не значится; сведения о правах ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" на недвижимое имущество, в том числе, земельные участки, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (т. 3, л.д. 43-46).

Суд первой инстанции, прекращая производству по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ", исходил из того, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве. С учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 2 Постановления от 22.06.2006г. N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", пункте 3 Постановления от 20.12.2006г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 26.07.2005г. N 94 "О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве", суд пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом определении от 23.12.2008г., соответствуют фактическим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 227 настоящего Федерального закона предусмотрено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

В соответствии со статьей 230 Федерального закона в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, применяются положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы IX настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. N 573, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета (подпункт "а" пункта 2 Постановления N 573).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 61 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае если признаки отсутствующего должника выявляются в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств наличия финансирования (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве) производство по делу подлежит прекращению.

Факт отсутствия у должника достаточного имущества для погашения кредиторской задолженности и исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, покрытия расходов по делу о банкротстве и расходов на выплату вознаграждения арбитражного управляющего, подтвержден совокупностью доказательств по делу и не опровергнут уполномоченным органом.

Поскольку имущество у должника отсутствует и Федеральная налоговая служба, как заявитель по делу о банкротстве, не представила доказательств наличия финансирования процедур банкротства ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ", суд первой инстанции правомерно на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по настоящему делу.

Ссылка заявителя жалобы на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим ООО "Центр профессионального образования "КОЛОРИТ" Каменевым О.В. обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника и поиску имущества должника не может являться основанием для отмены определения суда первой инстанции, поскольку доказательств, свидетельствующих в пользу данного суждения Федеральная налоговая служба не представила (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). С жалобой на действия арбитражного управляющего в установленном законом порядке уполномоченный орган не обращался.

Нарушений единообразия в толковании и применении судом норм материального и процессуального права при принятии определения от 23.12.2008г. не допущено. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (пунктом 1 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 23 декабря 2008 г. по делу N А03-5318/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Усенко Н.А.

Судьи

Емашова Л.Н. Кудряшева Е.В.