Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2008 г. N 01АП-2742/08

г. Владимир

05 сентября 2008 г.

Дело N А11-3114/2008-К1-131Б

Резолютивная часть постановления объявлена 04.09.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 05.09.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рубис Е.А., судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиначевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы (г.Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области на определение Арбитражного суда Владимирской области от 14.07.2008, вынесенное судьей Рыбаковой Т.В. по заявлению Федеральной налоговой службы (г.Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области о признании общества с ограниченной ответственностью "Элекс и Тихонов" (Владимирская область, г.Александров) несостоятельным (банкротом), в связи с имеющейся у Общества задолженностью в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в сумме 419 272 рубля 27 копеек.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя апелляционной жалобы и представителя общества с ограниченной ответственностью "Элекс и Тихонов".

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Федеральная налоговая служба (г. Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области (далее - уполномоченный орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Элекс и Тихонов" (далее - Общество, ООО "Элекс и Тихонов") несостоятельным (банкротом), в связи с имеющейся у Общества задолженностью в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в сумме 419 272 рубля 27 копеек (налоги-134135 руб. 72 коп., пени - 285 136 руб.55 коп.).

Определением суда от 14.07.2008 , в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

Инспекция указывает, что суд первой инстанции прекращая производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необоснованно не принял во внимание тот факт, что против исключения Общества из ЕГРЮЛ в административном порядке поступили возражения от 13.07.2006 года N 05-2330 от Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в связи с наличием задолженности по страховым взносам на ОМС и пеням за их несвоевременную уплату. По мнению уполномоченного органа, в данном случае у него отсутствую правовые основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Федеральная налоговая служба (г. Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области обратилась в арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Элекс и Тихонов" несостоятельным (банкротом), в связи с имеющейся у Общества задолженностью в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в сумме 419 272 рубля 27 копеек (налоги-134135 руб. 72 коп., пени - 285 136 руб.55 коп.) и открыть конкурсное производство.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.1995 года администрацией г. Александров. Владимирской области.

Судом первой инстанции было установлено, что Общество обладает признаками недействующего юридического лица и может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции уполномоченный орган не представил доказательств наличия и размера задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, а также принятия мер по взысканию с Общества указанной задолженности. В связи с указанными обстоятельствами суд первой инстанции признал требования уполномоченного органа необоснованными.

Судом первой инстанции из анализа представленных в дело документов установлено, что имущество Общества, необходимое для покрытия судебных расходов в деле о банкротстве, отсутствует. В материалах дела отсутствуют также заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве Общества.

Проанализировав доводы лиц участвующих в деле, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Первый арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Владимирской области подлежащим оставлению без изменения исходя из следующего.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона о регистрации), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов осуществляется производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, такое заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Рассматривая заявление ФНС России о признании Общества банкротом как отсутствующего должника, суд первой инстанции на основании исследования и оценки, представленных в дело доказательств установил, что Общество отвечает признакам недействующего юридического лица. Данный факт уполномоченным органом не оспаривается.

Ссылка уполномоченного органа на возражения от 13.07.2006 года N 05-2330, поступившие от Владимирского областного Фонда обязательного медицинского страхования в связи с наличием задолженности по страховым взносам на ОМС и пеням за несвоевременную их уплату, как на доказательство невозможности исключения Общества из реестра юридических лиц в административном порядке по причине наличия у Общества задолженности по обязательным платежам, отклоняется судом апелляционной инстанции. Наличие у недействующего юридического лица задолженности по обязательным платежам не препятствует применению административной процедуры его исключения из ЕГРЮЛ. Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Кроме того, материалами дела не подтверждается наличие и размера задолженности по страховым взносам на ОМС и пеням за несвоевременную их уплату, а также принятия мер по взыскании с Общества указанной задолженности.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что уполномоченный орган не доказал невозможность исключения Общества из ЕГРЮЛ в административном порядке, установленном статьей 21.1 Закона о регистрации, что соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального и процессуального права.

Суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав имеющие в деле доказательства, пришел к правильному выводу о том, что сведений об имуществе Общества необходимое для покрытия судебных расходов в деле о банкротстве, отсутствует. В материалах дела отсутствуют также заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве Общества.

Проанализировав доводы лиц участвующих в деле, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к законному выводу о необходимости прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Владимирской области правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Владимирской области от 14.07.2008 года по делу N А11-3114/2008-К1-131Б оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Е.А. Рубис

Судьи

Т.В. Москвичева М.Б. Белышкова