Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2008 г. N 17АП-818/08

г. Пермь

28 февраля 2008 г.

Дело N А71-8580/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л.Ю.,

судей Риб Л.Х., Мещеряковой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.,

при участии:

от заявителя - ИФНС России по г. Набережные Челны, Республика Татарстан: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица ООО "Редуктор-Сталь": не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя-

ИФНС России по г. Набережные Челны, Республика Татарстан

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 07 декабря 2007 года

по делу N А71-8580/2006,

принятое судьей Бушуевой Е.А.,

по заявлению ИФНС России по г. Набережные Челны, Республика Татарстан

к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике

третьи лица: ООО "Редуктор-Сталь"

об оспаривании решения,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Редуктор-Сталь", произведенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 декабря 2007 г. в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Набережные Челны отказано.

Не согласившись с решением суда, Инспекция ФНС России по г. Набережные Челны обратилась с апелляционной жалобой, по указанным в ней мотивам просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования. В обоснование доводов жалобы инспекция указала на недействительность государственной регистрации изменений, осуществленной на основании недостоверных сведений о месте нахождения ООО "Редуктор-Сталь".

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить в силе, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены апелляционным арбитражным судом в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

12.08.2004г. ООО "Редуктор-Сталькомплект" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике с заявлением формы N Р 13001 о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно об изменении сведений о месте нахождения юридического лица и наименовании. Наименование общества указано: "Редуктор-Сталь", место нахождение общества указано: 423810, г.Набережные Челны, проспект Вахитова, д.1/14, 4,5 этаж.

По результатам рассмотрения данного заявления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике принято решение от 17.08.2004г. N 1364 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением государственного регистрационного номера 1031801650980.

Документы, связанные с государственной регистрацией указанных изменений, направлены в Инспекцию ФНС России по г.Набережные Челны, которой произведена постановка ООО "Редуктор-Сталь" на налоговый учет по новому месту нахождения общества.

Произведя в соответствии со ст.31 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обследование места нахождения ООО "Редуктор-Сталь" (акт обследования от 22.03.2006г.), Инспекция ФНС России по г.Набережные Челны установила, что общество по вновь зарегистрированному адресу отсутствует.

Посчитав, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" осуществила государственную регистрацию изменений ООО "Редуктор-Сталь" на основании недостоверных сведений о месте нахождения общества, ИФНС РФ по г.Набережные Челны обратилась в суд с соответствующими требованиями.

Арбитражный суд Удмуртской Республики, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовался недоказанностью заявителем недостоверности сведений о месте нахождения общества "Редуктор-Сталь" в качестве юридического лица на момент подачи заявления о внесении изменений и государственной регистрации изменений.

Данные выводы суда являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 17 данного Закона в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества.

Обществом "Редуктор-Сталь" в регистрирующий орган были представлены документы, перечисленные в статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем. Обществом было подано заявление установленной формы N Р13001 с приложением решения общества об изменении места нахождения на проспект Вахитова, д.1/14 г. Набережные Челны, 4,5 этаж. Следовательно, у заинтересованного лица основания для отказа в государственной регистрации изменения места нахождения общества отсутствовали.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем не доказана недостоверность сведений о месте нахождения общества "Редуктор-Сталь" в качестве юридического лица на момент подачи заявления о внесении изменений и государственной регистрации изменений, не указано, какие именно нарушения Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" были допущены заинтересованным лицом при регистрации изменений относительно общества "Редуктор-Сталь".

Отсутствие местонахождения общества после регистрации по адресу, указанному в момент регистрации, не является основанием для признания недействительными изменений, вносимых юридическим лицом в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и обоснованности государственной регистрации изменений в сведения, вносимые в учредительные документы ООО "Редуктор-Сталь", о месте нахождения общества, произведенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике.

Доводы апелляционной жалобы заявителя, что представленное обществом заявление не соответствует требованиям п. "а" ст.17 Закона, поскольку содержит недостоверные сведения о юридическом лице, что решением N 2734 от 18.08.2004г. нарушаются права налогового органа на осуществление налогового контроля в соответствии со ст.31 НК РФ, исключается возможность реализации права, предусмотренного ст.47 НК РФ, появляется возможность неправомерного возмещения суммы налога на добавленную стоимость из бюджета государства, а также заинтересованным лицом не учтено то обстоятельство, что адрес местонахождения общества является адресом регистрации еще 14 организаций, одновременно перешедших из г.Ижевска, в которых единственным учредителем и руководителем является Капустин В.Ю., суд апелляционной инстанции отклоняет.

В силу п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых документов для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации Законом не предусмотрено. Обязанность указания достоверной информации возложена Законом на заявителя (п. "а" ст.17 названного Закона).

Доказательств того, что на момент государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Редуктор-Сталь", представленные последним документы содержали недостоверные сведения, в материалах дела не имеется.

Из 14 организаций, указанных подателем апелляционной жалобы, единственным учредителем которых является Капустин В.Ю., и расположенных по тому же адресу, что и общество "Редуктор-Сталь", только 7 согласно акту обследования от 22.03.2006г. отсутствуют по указанному адресу, следовательно, данное обстоятельство в совокупности с тем, что данный акт составлен спустя два года со дня подачи заявления о государственной регистрации изменений, не является безусловным доказательством недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица, заявленных ООО "Редуктор-Сталь".

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 декабря 2007 г. по делу N А71-8580/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

Л.Ю. Щеклеина

Судьи

Л.Х.Риб Т.И. Мещерякова