Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2009 г. N 07АП-1968/09

г. Томск

Дело N 07АП-1968/09

"01" апреля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: В.А. Журавлевой, Н.А. Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22 января 2009 года

по делу N А45-21447/2008-29/481 (судья Куст Л.П.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек"

о взыскании 69075 руб. 01 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек" (далее - Общество) недоимки по страховым взносам в сумме 69075 рубля 01 копейки, в том числе: страховые взносы в размере 66675 рублей 00 копеек, из них: взносы на страховую часть пенсии - 42459 руб. 00 коп., взносы на накопительную часть пенсии - 2421 руб. 00 коп., пени за период с 15.05.2008 г. по 14.10.2008 года в размере 2400 руб. 01 коп., из них: пени на страховую часть пенсии - 1534 руб. 44 коп., пени на накопительную часть пенсии - 865 руб. 57 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22 января 2009 года требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22 января 2009 года отменить по следующим основаниям:

- Общество неправомерно привлечено к ответственности за несвоевременное перечисление авансовых платежей, так как декларация по страховым взносам за 2008 г. не подавалась, задолженность является предварительной.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Пенсионный фонд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ к началу судебного заседания представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Пенсионный фонд в отзыве указал на возможность рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие свого представителя.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 2,3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 6 ФЗ от 15.12.2001 г.

N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ) ООО "Крепкий орешек" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

По мнению заявителя, у страхователя образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 года по 30.06.2008 года в сумме 66 675 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в соответствии со статьями 72, 75 Налогового кодекса РФ и статьей 26 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ страхователю начислены пени в сумме 2 400 руб. 01 коп.

Заявителем в адрес Общества направлено требование N 352 по состоянию на 14 октября 2008 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени в срок до 30.10.2008 г.

В связи с неисполнением Обществом требования Пенсионный фонд обратился в суд соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых вносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (статья 26 Закона).

Принятию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу положений статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Как следует из материалов дела, Обществу направлено требование N 352 по состоянию на 14 октября 2008 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени в срок до 30.10.2008 г., которое им не исполнено. Согласно указанному выше требованию сумма задолженности организации на страховую часть пенсии за 1 полугодие 2008 года составляет 42 459 руб. 00 коп., взносы на накопительную часть пенсии - 2421 руб. 00 коп. На данные суммы начислены пени за период с 15.05.2008 года по 14.10.2008 года в размере 2400 руб. 01 коп., из них: пени на страховую часть пенсии - 1 534 руб. 44 коп., пени на накопительную часть пенсии - 865 рублей 57 копеек.

Довод апелляционной жалобы на отсутствие оснований для привлечения Общества к ответственности за несвоевременное перечисление авансовых платежей, отклоняется судом апелляционной инстанции, как несостоятельный, поскольку ООО "Крепкий орешек" ошибочно отождествляет пени за несвоевременное перечисление страховых взносов и штраф по статье 122 НК РФ.

По смыслу статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании. Следовательно, пени не являются финансовой санкцией.

Как следует из пункта 2 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются независимо от применения других мер обеспечения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня является способом обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22 января 2009 года по делу N А45-21447/2008-29/481 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

В.А. Журавлева Н.А. Усанина