Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 г. N 19АП-789/08

14 апреля 2008 г.

Дело N А35-1955/07-С3 г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 7 апреля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Суховой И.Б.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от Центрального территориального управления Росрезерва: Юренев М.А., специалист-эксперт ЦЧ ТО УФА по государственным резервам по ЦФО, доверенность N 7/10619 от 13.12.2007 г.; Белич С.А., ведущий специалист-эксперт ЦТ ТО УФА по государственным резервам по ЦФО, доверенность N 7/10617 от 13.12.2007 г.;

от ОГУЗ ОТ МЦ МР "Резерв" Комитета здравоохранения Курской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу на определение Арбитражного суда Курской области от 11.01.2008 года по делу N А35-1955/07-С3 (судья Леонов С.А.) по заявлению областного государственного учреждения здравоохранения особого типа Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Комитета здравоохранения Курской области о приостановлении исполнительного производства по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу к областному государственному учреждению здравоохранения особого типа Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Комитета здравоохранения Курской области о восстановлении материальных ценностей и взыскании 173 729 руб. 82 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное учреждение здравоохранения особого типа Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Комитета здравоохранения Курской области (далее - ОГУЗ ОС МЦ МР "Резерв") обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства (постановление 333778806/5/07 от 12.12.2007 года) о восстановлении недостающих материальных ценностей в натуральном выражении в мобилизационный резерв в ассортименте в количестве: бинт н/ст 7x14 см - 65 539 шт. реополиглюкин 0,4 1296 флаконов до выделения денежных средств для приобретения недостающих материальных ценностей.

Определением от 11.01.2008 года Арбитражный суд Курской области заявление о приостановлении исполнительного производства удовлетворил.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Центральное территориальное управление Росрезерва обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение Арбитражного суда Курской области от 11.01.2008 года отменить.

В судебном заседании представитель Центрального территориального управления Росрезерва поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОГУЗ ОТ МЦ МР "Резерв" Агарков О.М. не допущен судебной коллегией к участию в судебном заседании ввиду ничтожности представленной им доверенности (пункт 2 части 1 статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 04.04.2008 года объявлялся перерыв до 07.04.2008 года.

Обжалуя вынесенное определение, заявитель в апелляционной жалобе указал, что ему не была направлена копия заявления о приостановлении и ссылался на пункт 14 Положения о мобилизационном резерве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.1997 года N 570-27, согласно которому, недостача материалах ценностей мобилизационного резерва, образовавшаяся в процессе хранения, должна восполнятся немедленно за счет средств исполнителей, допустивших указанную недостачу.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель заявителя жалобы подтвердил, что они ознакомлены с заявлением и материалами дела, поддержал довод апелляционной жалобы относительно недопустимости приостановления исполнительного производства.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению оспариваемого судебного акта и удовлетворению апелляционной жалобы.

Частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право арбитражного суда по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Материалы дела свидетельствуют о том, что решением Арбитражного суда Курской области от 21.06.2007 года на ОГУЗ ОТ МЦ МР "Резерв" Комитета здравоохранения Курской области возложена обязанность восстановить недостающие материальные ценности в натуральном выражении в мобилизационный резерв в ассортименте и количестве: бинт н/ст 7x14 см - 65 539 шт., реополиглюкин 0,41296 флаконов.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2007 года решение арбитражного суда области от 21.06.2007 года оставлено без изменения.

29.10.2007 года на основании решения Арбитражного суда Курской области выдан исполнительный лист, обязывающий ОГУЗ ОТ МЦ МР "Резерв" Комитета здравоохранения Курской области восстановить недостающие материальные ценности.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства (возбужденного постановлением N 333778806 от 12.12.2007г.) о восстановлении недостающих материальных ценностей в натуральном выражении в мобилизационный резерв в ассортименте и количестве: бинт н/ст 7x14 см - 65 539 шт., реополиглюкин 0,4 - 1 296 флаконов, ОГУЗ ОТ МЦ МР "Резерв" ссылалось на то, что указанные материальные ценности не были поставлены в МЦ "Резерв" Комитета здравоохранения Курской области ЗАО "Завод медицинских препаратов" г. Белореченск Краснодарского края. Они предпринимают меры для понуждения завода к исполнению обязательств и обращаются за выделением необходимых денежных средств.

Обязанность ЗАО "Завод медицинских препаратов" поставить МЦ "Резерв" 1296 флаконов препарата реополиглюкин 0,4 и 65 539 штук бинтов 7x14 см, установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 28.09.2004 года по делу N А35-4703/04-С22 и иными имеющимися в материалах дела доказательствами (исполнительный лист N 11065 от 06.09.2006 года, постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2006 года).

В соответствии со статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на которую суд сослался при принятии обжалуемого определения, приостановление исполнительного производства судом может иметь место при наличии обстоятельств временного характера, указанных в законе (статья 39 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Срок приостановления обусловлен характером обстоятельств, с которыми связано приостановление и не может устанавливаться конкретной датой, зависящей от субъективных причин.

В материалах дела имеются гарантийные письма ЗАО "Завод медицинских препаратов" о допоставке материальных ценностей до 15.03.03г. (письмо от 17.02.2003 года), до конца марта 2004 года (письмо N 11 от 02.03.2004 года), служебная записка директора ОГУЗ ОТ МЦМР "Резерв" от 28.09.2007 года и письмо от 02.10.2007 года на имя председателя комитета здравоохранения о выделении денежных средств для пополнения мобилизационного фонда, письмо- напоминание от 29.10.2007 года, сведения об обращении ответчика в прокуратуру Курской области по поводу бездействия директора ЗАО "Завод медицинских препаратов".

Исходя из содержания Устава областного государственного учреждения здравоохранения особого типа "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" комитета здравоохранения Курской области, утвержденного комитетом 11.07.2005 года, медицинский центр создан для выполнения строго определенных задач, финансируется за счет средств областного бюджета и не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью.

В силу статей 16, 167, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда, помимо мотивированности, законности и обоснованности, должно отвечать свойствам исполнимости.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что суд первой инстанции установил дату, до которой производство приостановлено - 01.06.2008 года, исходя из доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих реальное исполнение решения, ответчику фактически, была предоставлена отсрочка на реальный срок при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 324 АПК РФ).

Исходя из того, что допустимость приостановления исполнительного производства судом не ограничена исчерпывающим списком в законе об исполнительном производстве (статья 39 содержит ссылку на иные обстоятельства, указанные в федеральном законе), апелляционный суд не счел приостановление нарушающим права истца.

Кроме того, представитель Центрального территориального управления Росрезерва не отрицал, что ответчиком предпринимаются меры к частичному исполнению решения.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого определения.

Руководствуясь статьями 270, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 11.01.2008 года по делу N А35-1955/07-С3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

И.Б. Сухова А.И. Поротиков