Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2008 г. N 04АП-559/08

г. Чита

04АП-559/2008

20 марта 2008 г.

дело N А10-3561/07-17

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Бурковой О.Н. и Юдина С.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еремеевой Ю.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Бурятэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 9 января 2008 года по делу N А10-3561/07 по иску открытого акционерного общества "Бурятэнерго" к администрации муниципального образования "Муйский район" об обязании заключить договор аренды земельного участка, третье лицо - открытое акционерное общество "Бурятские магистральные электрические сети" (судья Орлов Э.Л.)

при участии в заседании:

от истца- Тыхреновой Т.В., представителя по доверенности от 27.12.2007 года

В соответствии ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

УСТАНОВИЛ

Северобайкальским электрическим сетям п.Таксимо - структурному подразделению АООТ "Бурятэнерго" - выделен на праве постоянного (бессрочного) пользования спорный земельный участок площадью 19,02 га. На указанном земельном участке находится недвижимое имущество ОАО "Бурятэнерго" - электросетевой комплекс, ВЛ 35 кВ с ПС 35/10 "Муя", инв.N 1209.

Истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика на основании ст.12 ГК РФ, п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, ст.36 Земельного кодекса заключить договор аренды земельного участка общей площадью 0,8848 га сроком на 49 лет. В обоснование исковых требований истец указал, что на основании решения Таксимовского поселкового совета N 138 от 28.12.1992 года "О регистрации земельных участков Северобайкальских электрических сетей", постановления администрации Муйского района Республики Бурятия N 22 от 16.03.1993 года "О регистрации земельных участков Северобайкальских электрических сетей" и в соответствии со свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования N 677 от 26.04.1994 года ОАО "Бурятэнерго" были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки общей площадью 19,02 га на территории Муйского района Республики Бурятия. 30.12.2005 года была завершена реорганизация ОАО "Бурятэнерго" в форме выделения. В результате данной реорганизации были созданы самостоятельные юридические лица, в том числе ОАО "Бурятские магистральные электрические сети". На основании разделительного баланса ОАО "Бурятэнерго" передало, а ОАО "Бурятские магистральные электрические сети" приняло в собственность недвижимое имущество, находящееся на данных земельных участках. После реорганизации у ОАО "Бурятэнерго" осталось имущество - ВЛ-35кВ "Таксимо-Муя", находящееся на земельном участке общей площадью 1,02 га, после межевания общая площадь земельного участка составила 0,8848 га. Неоднократные обращения в администрацию муниципального образования "Муйский район" о предоставлении земельного участка на праве аренды положительных результатов не дали, на последнее заявление N 08-0288 от 15.06.2007 года ответчик ответил отказом со ссылкой на ст.272 ГК РФ.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 АПК РФ обратился с ходатайством об уточнении предмета иска, просил признать незаконным бездействие органа местного самоуправления, выраженное в не направлении ОАО "Бурятэнерго" проектов договоров аренды земельных участков и обязать ответчика подготовить проекты договоров аренды земельных участков общей площадью 0,8848 га сроком на 49 лет каждый и направить их истцу с предложением о заключении договоров аренды земельных участков, на которых расположен электросетевой комплекс "Муйский" ВЛ-35кВ с ПС 35/10 кВ "Муя", с кадастровыми номерами N 03:13:0:0059, N 03:13:0:0060, N 03:13:0:0061.

Уточнение исковых требований не было принято судом.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.11.2007 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Бурятские магистральные электрические сети".

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 9 января 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права, а именно ст.49 АПК РФ, п.2 ст.3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, ст.36 ЗК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела судом установлено, что изначально истец обратился в суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора аренды. В дальнейшем ответчик заявил "об изменении предмета иска" и потребовал признать незаконным бездействие органа местного самоуправления, выраженное в не направлении ОАО "Бурятэнерго" проектов договоров аренды земельных участков и обязать ответчика подготовить проекты договоров аренды земельных участков общей площадью 0,8848 га сроком на 49 лет каждый и направить их истцу с предложением о заключении договоров аренды земельных участков, на которых расположен электросетевой комплекс "Муйский" ВЛ-35кВ с ПС 35/10 кВ "Муя", с кадастровыми номерами N 03:13:0:0059, N 03:13:0:0060, N 03:13:0:0061.

Суд первой инстанции совершенно обоснованно отказал истцу в принятии данных изменений. Требования о понуждении стороны к заключению договора и требования о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления совершенно различны по своей правовой природе. Порядок рассмотрения этих требований арбитражным судом регулируется разными нормами АПК РФ. Оснований для принятия таких изменений у суда первой инстанции не имелось.

Исходя из конструкции иска о понуждении ответчика к заключению договора, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении истцом положений п.1 ст.445 ГК РФ: истец не направлял ответчику оферту - подписанный им самим проект договора. Следовательно, предусмотренное п.4 ст.445 ГК РФ право на обращение в суд с иском о понуждении к заключению договора у истца не возникло.

Суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в иске о понуждении к заключению договора. Вместе с тем, в целях защиты своих законных прав и интересов истец не утратил возможности обратиться в суд с самостоятельным требованием о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 9 января 2008 года по делу N А10-3561/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

О.Н. Буркова С.И. Юдин