Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2008 г. N 04АП-150/08

г. Чита

Дело N А19-9638/07-36

05 марта 2008 года

04АП-150/2008 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 03 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Доржиева Э.П., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лешуковой Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2007 г. по делу N А19-9638/07-36 по заявлению Альта Эдуарда Эдуардовича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

(суд первой инстанции: Самойлова О.И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было,

от ответчика: не было,

Заявитель - Альт Эдуард Эдуардович - обратился с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Сапфир" от 08.05.2007г.; обязании регистрирующего органа возвратить государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную для регистрации юридического лица; обязании регистрирующего органа оплатить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде в сумме 15000 рублей, обязании вернуть 300 рублей, уплаченные для нотариального удостоверения заявления установленной формы Р11001.

Решением суда первой инстанции от 19 ноября 2007 года заявленные требования удовлетворены частично, отказ регистрирующего органа признан недействительным; с инспекции взысканы судебные издержки в сумме 10000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворения заявленных требований, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее заявитель просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением судом норм материального права, в частности, поскольку в качестве адреса юридического лица указано жилое помещение, принадлежащее иному физическому лицу, в котором заявитель не проживает; впоследствии представленный заявителем для государственной регистрации пакет документов, в котором в качестве адреса юридического лица был указан адрес жилого помещения, принадлежащего заявителю, рассмотрен и ООО "Сапфир" было зарегистрировано. В части судебных издержек инспекция указывает, что в подтверждение факта расходов и их разумности доказательства заявителем по делу не представлены.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили, заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заявитель представил отзыв на жалобу, согласно которому считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ст.266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы сторон, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 12 Федерального закона от 08.08.01г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем - заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Таким образом, по смыслу указанной нормы материального права обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Закон о государственной регистрации не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон о регистрации) отказ в государственной регистрации допускается в случаях непредставления определенных Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, в случае если в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации создаваемого юридического лица не предусмотрено.

По результатам рассмотрения заявления Альта Э.Э. 08.05.2007г. регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Сапфир" при его создании.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации послужило использование заявителем в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества жилого помещения физического лица, что расценено инспекцией как непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица, а также пункту 1.5 устава ООО "Сапфир", местом нахождения общества определено: 665724, Российская Федерация, Иркутская область, г. Братск, ул. Крупской, д.18.кв.2.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации. При этом в силу подпункта "в" п. 1 ст. 5 и п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации" государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из материалов дела не следует, что указанный в качестве юридического адрес общества является недостоверным.

Обстоятельство, указанное инспекцией в апелляционной жалобе, о том, что в качестве адреса юридического лица указано жилое помещение, принадлежащее иному физическому лицу, в котором заявитель не проживает, в оспариваемом решении инспекции не отражено.

Таким образом, представленный обществом для государственной регистрации пакет документов соответствовал требованиям пункта Закона о государственной регистрации.

С учетом изложенного Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод о соблюдении обществом порядка представления документов и об отсутствии у инспекции оснований для отказа в регистрации создаваемого юридического лица.

При таких условиях судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявленное требование о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.

Вместе с тем решение суда первой инстанции в части взыскания с налоговой инспекции судебных издержек в размере 10000 руб. следует изменить в связи с отсутствием в материалах дела доказательств несения заявителем названных расходов. Имеющийся в деле договор от 14 мая 2007 года на оказание юридических услуг в отсутствие платежных документов и актов приемки выполненных работ таким доказательством, свидетельствующим о несении заявителем спорных расходов, не является.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения апелляционной жалобы инспекции, в связи с чем во взыскании судебных издержек следует отказать.

В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2007 года по делу N А19-9638/07-36, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2007 года по делу N А19-9638/07-36 изменить, изложив в следующей редакции.

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области от 08.05.07 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Сапфир" при его создании признать незаконным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному округу г. Братска Иркутской области в пользу Альта Эдуарда Эдуардовича 100 руб. государственной пошлины по иску.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Д.Н.Рылов Э.П.Доржиев