Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2009 г. N 07АП-1413/09

г. Томск

Дело N 07АП-1413/09

07.04.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Кулеш Т.А., Залевской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2008 года по делу N А45-12877/2008-40/384 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска к ООО "Одежда" о взыскании штрафных санкций в размере 759,20 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Одежда" (далее - ООО "Одежда", общество) о взыскании 759 рублей 20 копеек штрафных санкций за представление недостоверных сведений персонифицированного учета за 2007 год.

Решением от 18.12.2008 года по делу N А45-12877/2008-40/384 Арбитражный суд Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2008 года по делу N А45-12877/2008-40/384 отменить, заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о том, что информация об уплаченных страховых взносах не относится к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям. Из материалов дела следует, по результатам камеральной проверки решением N 137 от 12.05.2008 года ООО "Одежда" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27 -ФЗ от 01.04.1996 года (далее - Закон N 27-ФЗ) за представление недостоверных индивидуальных сведений за 2007 год в виде взыскания штрафа в сумме 759,20 рублей.

На основании решения 12.05.2008 года обществу выставлено требование N 137, в котором предложено в трехдневный срок со дня получения требования уплатить штрафные санкции в сумме 759,20 рублей в добровольном порядке. Требование страхователем оставлено без исполнения.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Отказывая в удовлетворении, суд первой инстанции указал, что действия страхователя не содержат состава правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ООО "Одежда" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество застрахованного лица; дату его приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения застрахованного лица или дату прекращения договора гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, страхователь 29.02.2008 года представил в Управление пенсионного фонда ведомость уплаты страховых взносов на ОПС за 2007 год, в которой в разделе "уплачено страховых взносов за расчетный период" указал сумму, уплаченную на страховую часть трудовой пенсии в размере 6190 рублей (лист дела 31).

По сведениям органа пенсионного фонда, страхователем в 2007 году были уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 5300 рублей (лист дела 41).

Полагая, что страхователь представил в орган пенсионного фонда недостоверные сведения персонифицированного учета, орган пенсионного фонда привлек его за данное нарушение к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона РФ N 27-ФЗ

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ к индивидуальному (персонифицированному) учету относится организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования", вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, из анализа данного пункта следует, что информация об уплаченных страховых взносов в расчетном периоде представляется страхователем в Фонд помимо индивидуальных сведений и не является сведениями о застрахованных лицах, обязанность представлять которые установлена статьей 11 Закона N 27-ФЗ и за неполное (недостоверное) представление которых абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность.

При этом доводы апелляционной жалобы, указывающие обратное не принимаются судом апелляционной инстанции, как основанные на не правильном толковании норм материального права.

Аналогичная позиция изложена в определении Высшего арбитражного суда РФ от 16 сентября 2008 года N 11443/08 и в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2008 года по делу N А56-33073/2007.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у Фонда не было оснований привлекать Общество к ответственности за представление недостоверных сведений об уплаченных страховых взносов, является обоснованным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2008 года по делу N А45-12877/2008-40/384 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Кулеш Т.А. Хайкина С.Н.