Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2008 г. N 07АП-3248/08

г. Томск

Дело N 07АП-3248/08

"13" августа 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Музыкантовой М.Х.

судей: Ждановой Л.И., Журавлевой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю

на решение арбитражного суда Алтайского края от 09.04.2008г.

по делу N А03-1299/08-10 (судья Дружинина Н.М.)

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю

третьи лица:

Федянин Михаил Юрьевич

Федянина Ирина Михайловна

о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на земельный участок в г. Рубцовске по улице Угловский тракт, 67, кадастровый номер 22:70:011702:0004

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на земельный участок в г. Рубцовске по улице Угловский тракт, 67, кадастровый номер 22:70:011702:0004.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 09.04.2008г. требования Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю удовлетворены, отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю в государственной регистрации прав на земельный участок в г. Рубцовске по улице Угловский тракт, 67, кадастровый номер 22:70:011702:0004 признан незаконным, на Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю возложена обязанность произвести регистрацию до 01.05.2008г.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе Территориальному управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

- не применение закона, подлежащего применению, а именно, судом не учтены положения абз. 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001г. N 101-ФЗ, статей 9, 13, 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

-в представленных на государственную регистрацию документах отсутствовали документы, подтверждающие наличие оснований для отнесения земельного участка к собственности Российской Федерации.

До рассмотрения дела судом ТУ ФАУФИ по Алтайскому краю представило отзыв на апелляционную жалобу, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке части 1 статьи 266, частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 09.04.2008 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 19.10.2007 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю обратилось в Управление ФРС по Алтайскому краю с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности Российской федерации на земельный участок на основании распоряжения Правительства РФ от 30.07.2005 г. N 11115-р об утверждении Перечня N П1:297 земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

15.11.2007 г. государственным регистратором принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Причиной отказа, по мнению регистрирующего органа, послужило не представление документов, необходимых для государственной регистрации прав, а именно, подтверждающих наличие оснований для отнесения земельного участка к собственности Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 5 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что изданные Правительством Российской Федерации до 01.07.2006 акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Учитывая, что Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2005 N 1115-р, согласно которому спорный земельный участок отнесен к собственности Российской Федерации, представленное Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю на государственную регистрацию, было издано до 01.07.2006, суд первой инстанции правомерно признал его надлежащим основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на названный выше объект.

Ссылка Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю в обоснование отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 7,6700 га с кадастровым номером 22:70:011702:0004, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ул. Угловский тракт, на то, что находящиеся на названном земельном участке объекты недвижимого имущества зарегистрированы на праве собственности за иными лицами, имеющими в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию данного земельного участка или приобретение его в аренду, правомерно отклонена судом первой инстанции.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Для этого указанные лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (пункт 5 данной статьи).

Отнесение названного выше земельного участка к федеральной собственности не лишает лиц, которым принадлежат объекты недвижимого имущества, находящиеся на данном земельном участке, права на приобретение соответствующей части земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, положенных в основу выводов суда первой инстанции, для пересмотра которых у суда апелляционной инстанции нет оснований.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 09.04.2008 года по делу

N А03-1299/08-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова В.А. Журавлева