Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2008 г. N 19АП-104/08

г. Воронеж

4 марта 2008 г.

Дело N А08-3929/07-26-13

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 марта 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергуткиной В.А.,

судей: Миронцевой Н.Д.,

Михайловой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания Астаповым С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район "на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.11.2007 года по делу N А08-3929/07-26-13 (судья - Шпак Б.Д.) по заявлению ОАО "Агро-Светлогорье" к Администрации муниципального района Город Валуйки и Валуйский район Белгородской области, с участием третьего лица ОАО "Белгородземпроект" о признании действий незаконными

при участии:

от Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" : Насонов Д.Н., представитель по доверенности N 13 от 9.012.2008 г.

от ОАО "Агро-Светлогорье" - Мороз В.П., представитель по доверенности б/н от 10.01.2008 г., Парко В.Н., представитель по доверенности б/н от 10.01.2008 г.

от ОАО "Белгородземпроект" - Зверев Г.М., главный инженер, по доверенности N 10-1/138 от 18.02.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Агро-Светлогорье" (далее- ОАО "Агро-Светлогорье", Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с требованием к Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее-Администрация муниципального района, Администрация) о признании незаконными действий Администрации , обязании провести согласование границ земельных участков, выделяемых ОАО "Агро-Светлогорье" в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Открытое акционерное общество "Белгородземпроект".

Решением суда от 20.11.07 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального района обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене принятого решения, ссылаясь на несоответствие выводов , изложенных в решении , обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Представители ОАО "Агро-Светлогорье", ОАО "Белгородземпроект" возражали против удовлетворения жалобы, считают решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 26.02.2008 г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела видно, что за Открытым акционерным обществом "Агро-Светлогорье" на основании договоров купли-продажи в декабре 2006 г.- январе 2007 г. зарегистрировано право общей долевой собственности на объект недвижимости - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4005 га в границах АОЗТ им. Шевченко, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации.

11.03.2007 г. решением общего собрания участников долевой собственности определено положение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей ОАО "Агро-Светлогорье".

На основании данного решения ОАО "Агро-Светлогорье" обратилось в ОАО "Белгородземпроект" с заявкой на изготовление землеустроительного дела по межеванию земельных участков.

18.07.2007 г. Администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в ответ на извещение ОАО "Белгородземпроект" о согласовании в натуре границ земельного участка, было направлено письмо N 508 об отказе в согласовании границ земельного участка со ссылкой на ст.16 ФЗ "О землеустройстве" о том, что проводимые землеустроительные работы ведут к образованию новых земельных участков.

Полагая, что данный отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права ОАО как участника долевой собственности, ОАО "Агро-Светлогорье" обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявление Общества, арбитражный суд области правомерно исходил из следующего.

Правовые основы проведения землеустройства установлены Федеральным законом "О землеустройстве".

В соответствии с положениями ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности

Лишь в том случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы находящегося в долевой собственности земельного участка , предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст.14 Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации , определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

В силу ст.14 Закона , регулирующей Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Решением общего собрания участников долевой собственности определяются условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.

В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер земельного участка , выделяемого в счет земельной доли , определяется на основании данных , указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

Как видно из представленных материалов, 11 марта 2007 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу Белгородская область Валуйский район, АОЗТ им.Шевченко. В работе собрания принимал участие представитель Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" , являющейся собственником одной доли и в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Собранием принято реше6ние об определении места положения части находящегося в долевой собственности земельного участка , в границах которой в первоочередном порядке выделаются земельные участки в счет земельных долей ООО "Агро-Светлогорье". Решение принято большинством голосов. Возражений по результатам голосования представителем Администрации не было представлено.

Данное решение собрания не оспорено и в установленном законом порядке не отменено.

Не обоснованны ссылки подателя жалобы на нарушения требований ст.3 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, а также ст.4 закона Белгородской области от 31.12.2003 г. N 111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области" , устанавливающих, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого назначения земельных участков и разрешенными использованием способами. Доводы ответчика о том, что невозможно разрешенное использование оставшихся после согласования земельных участков по их назначению либо неудобство их использования документально не подтверждены.

Кроме того, апелляционная инстанция не может принять во внимание заявление о нарушении при согласовании границ земельного участка минимальных размеров, установленных Законом Белгородской области N 111 от 31.12.2003 г. Судом первой инстанции правомерно отмечено, что применительно к обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральный закон N 101-ФЗ носит приоритетный характер.

При изложенных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Однако, принимая решение, в его резолютивной части суд привел неточную формулировку выводов. Апелляционная инстанция находит, что необходимо изменить резолютивную часть решения, указав на обязание администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" провести согласование границ земельных участков , выделяемых ОАО "Агро-Светлогорье" в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. При этом поправка, вносимая в изложение резолютивной части обжалуемого судебного акта не влияет на выводы суда

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу п.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

В соответствии со ст.110,112 АПК РФ расходы по госпошлине, связанные с рассмотрением дела в суде первой и апелляционной инстанции относятся на заявителя жалобы и подлежат взысканию с Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в сумме 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.267-271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.11.2007 года по делу N А08-3929/07-26-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Абзац третий резолютивной части решения уточнить, изложив в следующей редакции: "Обязать администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" провести согласование границ земельных участков, выделяемых ОАО "Агро-Светлогорье" в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения".

Взыскать с Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в пользу Открытого акционерного общества "Агро-Светлогорье" расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

В.А. Сергуткина

Судьи

Н.Д.Миронцева Т.Л.Михайлова