Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2008 г. N 04АП-4985/07

г. Чита

04АП-4985/2007

29 января 2008 г.

дело N А10-3520/07

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Бурковой О.Н. и Стасюк Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еремеевой Ю.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Бурятнефтепродукт" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2007 года по делу N А10-3520/07 по заявлению открытого акционерного общества "Бурятнефтепродукт" к администрации муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия о признании недействительным постановления (судья Найданов О.С.)

В соответствии ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

УСТАНОВИЛ

Администрация Кабанского района Республики Бурятия и ОАО "Бурятнефтепродукт" заключили договор аренды земельного участка N 214 Д-02/045-190(3) от 5.12.2001 года, по которому заявитель принял в пользование сроком на 49 лет земельный участок площадью 6030 кв.м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, п.ст.Тимлюй - трасса Иркутск-Чита, 345 км под АЗС N 34.

Дополнительным соглашением от 28.03.2006 года к договору аренды N 214 площадь земельного участка установлена в размере 5 138 кв.м.

Заявителю на праве собственности принадлежит здание АЗС N 34, расположенное по адресу: Кабанский район, Тимлюй станция, на 346 км по трассе Иркутск-Чита, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 03АА N 085981 от 12.02.2002 года.

18.04.2007 года ОАО "Бурятнефтепродукт" обратилось к Главе муниципального образования "Кабанский район" с просьбой подготовить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка и расторгнуть договор аренды N 214 Д-02/045-190(3) от 5.12.2001 года.

4.05.2007 года администрацией муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия вынесено постановление N 446 о прекращении права аренды на земельный участок и предоставлении заявителю земельного участка с кадастровым номером N 03:09:250235:0011 общей площадью 5 138 кв.м из земель населенных пунктов муниципального образования "Каменское", расположенного по адресу: Кабанский район, п.ст. Тимлюй - трасса Иркутск-Чита 345 км, в собственность за плату под АЗС N 34.

Постановлением администрации муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия N 588 от 25.06.2007 года, постановление N 446 от 04.05.2007 года отменено, заявителю в предоставлении земельного участка в собственность отказано в связи с тем, что заявитель, заключив договор аренды вышеуказанного земельного участка после введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года N 136-ФЗ, реализовал исключительное право приватизации или аренды земельного участка предоставленное ему п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

ОАО "Бурятнефтепродукт" обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании постановления администрации муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия N 588 от 25.06.2007 года недействительным.

Ответчик с заявлением не согласился, пояснил, что договор аренды земельного участка N 214 Д-02/045-190(3) от 5.12.2001 года в настоящее время является действующим и препятствует продаже земельного участка в собственность.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2007 года в удовлетворении заявления было оказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, постановление администрации муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия N 588 от 25.06.2007 года признать недействительным. Заявитель считает, что решение суда вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что заявителю на праве собственности принадлежит здание АЗС N 34, расположенное по адресу: Кабанский район, Тимлюй станция, на 346 км по трассе Иркутск-Чита, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 03АА N 085981 от 12.02.2002 года.

Основанием для обращения ОАО "Бурятнефтепродукт" в арбитражный суд с настоящим заявлением послужил отказ администрации в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под указанным объектом недвижимости, предоставленного администрацией Кабанского района Республики Бурятия заявителю в пользование сроком на 49 лет на основании договора аренды земельного участка N 214 Д-02/045-190(3) от 5.12.2001 года, со ссылкой на п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.7 Постановлении от 24.03.2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что в случае, если договор аренды земельного участка заключен собственником расположенного на нем объекта недвижимости после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то в связи с тем, что собственник недвижимости реализовал свое исключительное право приватизации или аренды путем заключения договора аренды земельного участка, он утрачивает право выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации".

Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в силу пункта 2 статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах" являются обязательными для арбитражных судов при разрешении споров.

Заключив договор аренды земельного участка N 214 Д-02/045-190(3) от 5.12.2001 года, ОАО "Бурятнефтепродукт", как собственник недвижимого имущества, реализовал принадлежащее ему преимущественное право выбора вида землепользования, обратившись с заявлением о передаче в аренду спорного земельного участка и заключив договор аренды после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Вследствие чего, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам применения земельного законодательства, утратил право на приобретение в собственность спорного земельного участка.

В соответствии с положениями статей 198, 199, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту; и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

4.05.2007 года администрацией муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия вынесено постановление N 446 о прекращении права аренды на земельный участок и предоставлении заявителю земельного участка с кадастровым номером N 03:09:250235:0011. Обжалуемым постановлением администрации муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия N 588 от 25.06.2007 года, постановление N 446 от 04.05.2007 года отменено, заявителю в предоставлении земельного участка в собственность отказано.

Учитывая изложенное выше, отказ ответчика в разрешении на приобретение заявителем в собственность земельного участка не противоречит положениям земельного законодательства и не нарушает охраняемых законом прав заявителя.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2007 года по делу N А10-3520/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

О.Н. Буркова Т.В. Стасюк