Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 19АП-1610/09

27 апреля 2009 г.

Дело N А14-615/2009/11/35

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Поротикова А.И.,

Фёдорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от ПСК "Инютинка" - Кичигина В.Г., председателя, выписка из протокола от 20.04.2008 г.; Фирсова Ю.М., адвоката, ордер N 10402 от 16.04.2009 г.;

от администрации городского округа г. Воронеж: Токаревой С.В., главного специалиста отдела правовой работы в сфере градостроительства управления правового обеспечения деятельности администрации городского округа г. Воронеж, доверенность N 360 от 31.12.2008 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского судовладельческого кооператива "Инютинка", г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2009 года по делу N А14-615/2009/11/35 по иску потребительского судовладельческого кооператива "Инютинка" к администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на нежилое строение (судья Мироненко И.В.),

УСТАНОВИЛ:

Потребительский судовладельческий кооператив "Инютинка" обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском (уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ) к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое строение литер А, а, расположенное на земельном участке кооператива по адресу: г. Воронеж, пер. Кольцевой, 1, площадью 13,3 кв.м, 6,6 кв.м в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец - потребительский судовладельческий кооператив "Инютинка" - обратился с апелляционной жалобой, в которой, сославшись на несоответствие выводов изложенных в решении суда обстоятельствам дела, неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2009 года отменить.

В судебном заседании представители ПСК "Инютинка" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель администрации городского округа город Воронеж доводы апелляционной жалобы отклонил и, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд не нашёл оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела, решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся г. Воронежа от 26.03.1974 года N 93/1 за ДСО "Локомотив" Локомотивного депо Отрожка закреплена лодочная пристань вблизи улиц Вагонной и Калининградской.

30.03.1999 года постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа N 166, на основании письма от 16.09.1999 года Локомотивном депо Отрожка потребительскому кооперативу "Инютинка" был предоставлен земельный участок площадью 0,6436 га, фактически занимаемый лодочной станцией по пер. Кольцевому, д. 1 в бессрочное пользование (Постановление N 126 от 25.02.2000 года).

30.03.2000 года в Едином государственном реестре совершена запись о том, что за потребительским судовладельческим кооперативом "Инютинка" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, пер. Кольцевой, 1, площадью 6436 кв.м., кадастровый номер 36:34:01:00-00-00:00:2000-23-73.

23.03.2007 года постановлением и.о. главы городского округа N 319 утвержден проект границ земельного участка площадью 6436 кв.м., фактически занимаемого лодочной станцией по пер. Кольцевой, 1.

По состоянию на 03.07.2008 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

20.10.2005 года филиалом ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" БТИ Железнодорожного района проведен технический учет строения, 1976 года постройки, инвентарный номер 10941, в том числе помещения площадью 10,5 кв.м, литер А, веранды, площадью 5, 9 кв.м, литер а, общей площадью 16,4 кв.м, расположенного: г. Воронеж, пер. Кольцевой, д.1.

09.02.2009 года письмом N 01/061/2009-229 Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области сообщило об отсутствии записей на спорное имущество за другими правообладателями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать право собственности на спорный объект.

Судебная коллегия нашла правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, основанного на нормах закона, не подлежащего применению в настоящем деле.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 5 Закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Правилу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенному в действие Федеральным законом от 30.11.1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 01.01.1995 года, не была придана обратная сила.

Из материалов дела усматривается, что спорный объект недвижимости является постройкой 1976 года, что подтверждается сведениями технической документации, имеющейся в деле, и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Поскольку спорный объект недвижимости был построен до введения в действие Гражданского кодекса РФ, отношения по поводу его возведения регулируются нормами, действовавшего в период строительства Гражданского кодекса РСФСР, статья 109 которого устанавливала последствия самовольной постройки жилого дома (дачи) или части дома (дачи), однако не касалась случаев возведения нежилых строений.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что в данном случае отсутствуют достаточные основания для применения к спорным правоотношениям сторон положений статьи 222 ГК РФ и признания права собственности ПСК "Инютинка" на нежилое строение литер А, а, расположенном по адресу: г. Воронеж, пер. Кольцевой, 1, площадью 13,3 кв.м, 6, 6 кв.м как на самовольную постройку.

ГК РСФСР не предусматривал возможности легализации прав на самовольно осуществленное строительство путем признания их судом за лицом, которыму был предоставлен в пользование земельный участок. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства установления границ участка, занимаемого в 1974 году кооперативом.

В материалах дела не содержится доказательств осуществления строительства спорного объекта за счет средств кооператива для собственных нужд, в связи с чем, у суда отсутствовала возможность квалифицировать основания иска применительно к статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы и возврату или возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.03.2009 года по делу N А14-615/2009/11/35 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского судовладельческого кооператива "Инютинка" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.И. Поротиков В.И. Фёдоров