Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2009 г. N 17АП-1662/09

г. Пермь

27 марта 2009 г.

Дело N А50-20179/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л. Х.,

Судей Мещеряковой Т.И., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кивокурцевой Е.В.,

при участии:

от заявителя (ИП Старикова Е. И.): Старикова Е.И. - предприниматель, предъявлен паспорт, Кишмерешкина Н.И. - представитель по доверенности от 26.01.2009г., предъявлено удостоверение;

от заинтересованного лица (Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ): Малиновская Л.И. - представитель по доверенности от 01.12.2008г., предъявлено удостоверение;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 09 февраля 2009 года

по делу N А50-20179/2008,

принятое судьей Зверевой Н.И.

по заявлению ИП Стариковой Е. И.

к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным решения,

установил:

Индивидуальный предприниматель Старикова Е.И. (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее - заинтересованное лицо, Фонд), изложенному в письме от 03.10.2008г. об отказе в выплате пособия по обязательному социальному страхованию на период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.02.2009г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, Фонд обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, и просит отменить принятый по делу судебный акт, в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает на отсутствие оснований для выплаты пособия за счет средств фонда обязательного социального страхования, поскольку на момент наступления страхового случая предпринимателем не было выполнено условие об оплате страховых взносов за шесть месяцев.

Представитель заинтересованного лица в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

ИП Старикова Е.И. с доводами апелляционной жалобы не согласна по мотивам, изложенным в письменном отзыве, выводы, к которым пришел суд первой инстанции, считает правильными, оснований для отмены решения суда не усматривает.

Представитель предпринимателя в суде апелляционной инстанции пояснил, что на момент подачи заявления в Фонд (26.09.2008г.) страховые взносы за шесть месяцев предпринимателем были уплачены, соответственно у нее возникло право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав присутствующих в судебном заседании представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Старикова Е.И., имея статус предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, 28.02.2008 года обратилась с соответствующим заявлением и была зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается уведомлением Фонда социального страхования РФ от 28.02.2008г. (л.д.14).

12.08.2008г. предпринимателю выдан листок нетрудоспособности ВО N 7237188 на период с 29.07.2008г. по 15.12.2008г. в связи с отпуском по беременности и родам, в дальнейшем продолжение к нему на период с 16.12.2008г. по 31.12.2008г. (л.д.9,10).

26.09.2008г. предприниматель обратилась в ГУ - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам (л.д.27).

Письмом от 03.10.2008г. N 04-18/04/35710 Фонд отказал в выплате пособия, причиной для отказа послужило то, что страховой случай наступил до уплаты в полном объеме страховых взносов по обязательному социальному страхованию за шесть месяцев ( л.д.7-8).

Не согласившись с данным отказом, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из незаконности решения об отказе в выплате пособия.

Выводы суда являются правильным, соответствуют действующему законодательству и материалам дела.

Спор между сторонами по настоящему делу возник в связи с применением Федерального закона N 190-ФЗ от 31.12.2002 года "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона N190-ФЗ индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003г. N144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которыми установлен порядок добровольной уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы в виде упрощенной системы налогообложения (далее - Правила).

Пунктом 14 Правил предусмотрено условие о выплате страховых взносов на обязательное социальное страхование в течение шести месяцев, при соблюдении которого лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится выплата пособия по их обращению и представлению необходимых документов.

Уплата страховых взносов производится ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п.1 Правил).

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 18.04.2003 N 20/343 утверждены Разъяснения "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", согласно которым пособия выплачиваются при условии уплаты указанными категориями лиц, зарегистрированными в качестве страхователей, страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев (п.3 Разъяснений).

Пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Из анализа вышеприведенных положений Федерального закона N 190-ФЗ и нормативных актов по его применению следует, что право на получение пособия по беременности и родам для лиц, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством законодатель связывает непосредственно с фактом уплаты страховых вносов в течение шести месяцев. Только по истечении указанного срока при условии уплаты страховых взносов в полном объеме страхователь вправе обратиться в учреждение Фонда за получением пособия.

Материалами дела подтверждается, что на момент обращения с заявлением о выплате пособия (26.09.2008г.) предпринимателем уплачены страховые взносы за шесть месяцев л.д.11-13), что не оспаривается и ответчиком.

Поскольку предусмотренное законодательством условие об уплате страховых взносов за шесть месяцев на момент обращения за получением пособия предпринимателем было выполнено, она приобрела право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах Фонда отсутствовали правовые основания для отказа в выплате пособия по беременности и родам.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что на момент возникновения страхового случая (29.07.2008г.) срок пребывания предпринимателя в качестве страхователя составил менее шести месяцев и ею не были уплачены страховые взносы за шесть месяцев, соответственно не возникло право на выплату пособия, судом отклонены, поскольку исходя из содержания Федерального закона N 190-ФЗ право на получение пособия не поставлено в зависимость от даты наступления страхового случая. Как отмечено выше, такое право возникает у страхователя при условии уплаты страховых взносов за шесть месяцев на день обращения за получением пособия. Во всяком случае, наступление страхового случая и получение листа нетрудоспособности до истечения шести месяцев не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию.

В рассматриваемом ИП Старикова Е.И. обратилась за получением пособия в сентябре 2008 г., то есть после возникновения права на получение пособия по беременности и родам.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 09 февраля 2009 г. по делу N А50-20179/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Х.Риб

Судьи

Т.И.Мещерякова Е.Ю.Ясикова