Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2009 г. N 16АП-109/09

г. Ессентуки

Дело N А63-16986/08-С6-22

Рег. N 16АП-109/09(1)

04 февраля 2009 года объявлена резолютивная часть постановления.

11 февраля 2009 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А,

судьи: Луговая Ю.Б., Казакова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мудрецовым И.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" Западные электрические сети на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.10.2008 по делу N А63-16986/08-С6-22 (судья Борозинец А.М.),

при участии:

от ОАО "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" Западные электрические сети - Кузнецова М.В. (доверенность от 09.04.2008);

от Администрации г. Ставрополя - не явились;

от Гоноченко В.П. - не явились,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" Западные электрические сети (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации города Ставрополя о признании недействительным: Постановления главы города Ставрополя от 03.11.2004 N 5307 "Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании Гоноченко В.П. места размещения научно-производственного комплекса по ул. Индустриальный, 4 в квартале 527 и предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательных работ"; Постановления главы города Ставрополя от 29.06.2006 N 2164 "О предоставлении Гоноченко В.П. земельного участка для строительства научно-производственного комплекса по ул. Индустриальный, 4 в квартале 527"; Постановления главы города Ставрополя от 25.07.2007 N 2123 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 29.06.2006 N 2164"; Разрешение на строительство N Ru "26309000" - 1/704 от 08.06.2007.

Определением суда от 31.10.2008 заявление общества возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия заявления к рассмотрению, поскольку заявленные требования возникли из различных обязательств, вытекают из разных оснований и каждое из них может быть рассмотрено отдельно.

Не согласившись с определением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование своих требований общество указало, что у суда первой инстанции не было оснований возвращать данное заявление на том основании, что требования общества возникли из различных обязательств, вытекают из разных требований и каждое из них может быть рассмотрено отдельно, поскольку в силу ч. 1 ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Лица участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями 3 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного определения и правильность примене

В соответствии с частью 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Как видно из заявления общества, оспариваемыми постановлениями главы города Ставрополя на основании заявления Гоноченко В.П. утвержден акт выбора земельного участка, согласовано место размещения научно-производственного комплекса по ул. Индустриальный, 4 в квартале 527, предоставлен земельный участок для проведения проектно-изыскательных работ и строительства научно-производственного комплекса, выдано разрешение на строительство.

Возвращая заявление прокурора на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к ошибочному выводу о том, что требования возникли из различных обязательств, вытекают из разных оснований.

Общество оспаривает постановления принятые в отношении одного земельного участка по ул. Индустриальный, 4 в квартале 527, предоставленного для размещения научно-производственного комплекса. Таким образом, требования общества (о признании незаконными ненормативных правовых актов органа местного самоуправления о предоставлении земли, согласовании места размещения научно-производственного комплекса, предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательных работ, строительства научно-производственного комплекса, выдано разрешение на строительство, а также разрешения на строительство) связаны между собой как основаниями их возникновения, так и представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения заявления общества со ссылкой на положения статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем определение суда надлежит отменить, дело направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления общества к производству.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.10.2008 по делу N А63-16986/08-С6-22 отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии заявления ОАО "МРСК Северного Кавказа" к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова