Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2008 г. N 01АП-214/08

г. Владимир

25 марта 2008 г.

Дело N А79-8341/2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шиховой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.12.2007, принятое судьей Яхатиной С.Ю. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжский текстиль" о признании незаконным бездействия главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

В судебном заседании принимают участие представители:

администрации города Новочебоксарска - Меняйлова А.Н. по доверенности от 02.04.2007 N 297 сроком действия на 1 год;

общества с ограниченной ответственностью "Волжский текстиль" - Андреев П.П. по доверенности от 14.03.2008 сроком действия по 31.12.2008;

закрытого акционерного общества "Торгово-промышленная компания "Березка" - Степанов В.Т. по доверенности от 14.03.2008 N 1 сроком действия на 3 года.

Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (уведомление N 2481).

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Волжский текстиль" (далее - ООО "Волжский текстиль", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и возложении обязанности утвердить границы земельного участка общей площадью 9,5218 га, расположенного по ул. 10 Пятилетки г. Новочебоксарска, необходимого для содержания и эксплуатации принадлежащих на праве собственности объектов недвижимости , по результатам межевания, а также предоставить в аренду указанный земельный участок ООО "Волжский текстиль".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.12.2007 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация г. Новочебоксарска Чувашской Республики обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указано на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

В судебном заседании представитель администрации г.Новочебоксарска поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ЗАО "ТПК"Березка" поддержал позицию администрации г.Новочебоксарска и указал на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель ООО "Волжский текстиль" указал на необоснованность апелляционной жалобы органа местного самоуправления.

Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения судом норм материального и процессуального права проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено по делу, что ООО "Волжский текстиль" на праве собственности принадлежат производственный корпус, объект незавершенного строительства - часть корпуса трикотажного производства, объект незавершенного строительства - вспомогательное помещение трикотажного производства, расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д.23, что подтверждается записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 21-21-08/060/2006-160, N 21-21-08/003/2007-115, N 21-21-08/003/2007-116. Записи внесены на основании учредительного договора от 24.12.2004 и договора купли-продажи имущества от 15.11.2006.

В соответствии постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска от 09.02.2001 N 29-3 земельный участок, на котором находятся объекты недвижимости, ранее находился в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Новочебоксарская фабрика "Пике".

Также установлено, что ЗАО "ТПК "Березка" по договору купли-продажи от 20.02.2005 приобрело у ООО "Обувная фабрика "ЛУКАС" объект незавершенного строительства - часть корпуса трикотажного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д.23, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 21-21-08/013/2005-356.

Постановлением от 14.01.2004 N 3-13 "Об изъятии земельного участка у ОАО "Новочебоксарская фабрика "Пике" и предоставления в аренду ООО "Обувная фабрика "ЛУКАС" утверждены сложившиеся границы земельного участка по результатам межевания от 25.11.2003 площадью 1,6940 га по адресу: г. Новочебокарск, ул. 10 Пятилетки, земельному участку присвоен кадастровый номер 21:02:01 05 12:0222.

ООО "Волжский текстиль" обратилось в администрацию г.Новочебоксарска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимости. Однако до настоящего времени администрация г.Новочебоксарска не утвердила проект границ земельного участка и не предоставила его в аренду.

Определением арбитражного суда от 27.12.2007 в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, по делу привлечено закрытое акционерное общество "Торгово-промышленная компания "Березка".

В судебном заседании, назначенном на 30.12.2007, представитель ЗАО "ТПК "Березка" не участвовал, отзыв на заявление ООО "Волжский текстиль" не представил. Из материалов дела установлено, что о времени и месте судебного заседания ЗАО "ТПК"Березка" извещалось по адресу: г.Чебоксары, проспект Московский, д.38.

Однако согласно Уставу закрытого акционерного общества "Торгово-промышленная компания "Березка" местонахождение и почтовый адрес общества определено - Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 3а.

В суде апелляционной инстанции представитель ЗАО "ТПК "Березка" пояснял, что о времени и месте судебного заседания общество не было извещено. Судебный акт направлялся судом первой инстанции по месту нахождения одного из объектов недвижимости, находящихся в собственности общества и сдаваемых в аренду третьим лицам.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции не может признать надлежащим извещение закрытого акционерного общества "Торгово-промышленная компания "Березка" о времени и месте судебного заседания.

Вручение 28.12.2007 представителю ЗАО "ТПК "Березка" копии заявления ООО "Волжский текстиль" само по себе не является извещением третьего лица о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции назначает дело к судебному разбирательству с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Одновременно суд предлагает ООО "Волжский текстиль" уточнить объем заявленных требований.

Руководствуясь статьями 137, 268, пунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.12.2007 по делу N А79-8341/2007 отменить.

Судебное заседание по делу назначить на 21.04.2008 в 11 часов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Т.В. Москвичева М.Б. Белышкова