Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 г. N 19АП-708/09

"16" марта 2009 г.

Дело N А14-11159/2008

370/12

Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барковой В.М.

судей Потихониной Ж.Н.

Маховой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Климовой Г.С.,

при участии:

от ИП Берга О. В.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ООО "Ритм": представитель не явился, извещен надлежаще,

от Администрации Лискинского муниципального р-на Воронежской области: представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича

на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2008 года по делу N А14-11159/2008/370/12 (судья Щербатых Е.Ю.), по иску индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, обществу с ограниченной ответственностью "Ритм" о признании торгов недействительными.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Берг Олег Викторович обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области и ООО "Ритм" о признании недействительными торгов по продаже права долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 36:14:001 46 08:0274 общей площадью 3 100 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул. Энтузиастов, 1, для строительства многоквартирного жилого дома.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2008г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ИП Берг О.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права. При этом заявитель жалобы указывает на невозможность своего участи в торгах в связи с ненадлежащим уведомлением его организатором.

Представители ИП Берга О. В., ООО "Ритм", Администрации Лискинского муниципального р-на Воронежской области в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания, а также ходатайство истца о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей ИП Берга О. В., ООО "Ритм", Администрации Лискинского муниципального р-на Воронежской области.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.12.07г. в газете "Лискинские известия" опубликовано информационное сообщение о проведении администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области 28.01.08г. открытого аукциона по продаже права долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 36:14:001 46 08:0274 общей площадью 3 100 кв. м сроком на 49 лет для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Энтузиастов, 1.

Данным информационным сообщением доведены условия допуска к участию в аукционе, а также перечень необходимых документов, подлежащих представлению с заявкой на участие в аукционе.

Индивидуальным предпринимателем Бергом О.В. 21.01.08г. в администрацию Лискинского района была подана заявка на участие в торгах по продаже права аренды указанного земельного участка.

По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах аукционная комиссия в соответствии с протоколом от 25.01.08г. N 005/01-08 признала участниками открытого аукциона индивидуального предпринимателя Берга О.В., ВРООИ "Импульс", ООО "Ритм".

В нарушение п.17 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденных постановлением Правительства РФ N 808 от 11.11.02г., организатор торгов не уведомил истца о признании его участником торгов.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.08г. по делу N А14-3173/2008/132/26 признано незаконным бездействие администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в форме уклонения от уведомления индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича о его допуске к участию в торгах по продаже права долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Энтузиастов, 1.

В открытом аукционе 28.01.08г. индивидуальный предприниматель Берг О.В. и ВРООИ "Импульс" участия не приняли, в связи, с чем аукционная комиссия решила заключить договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона ООО "Ритм" (протокол от 28.01.08 г. N 5-п).

28.01.08г. администрация Лискинского муниципального района заключила по результатам аукциона договор купли-продажи N 06/028-д права на заключение договора аренды земельного участка с ООО "Ритм".

На основании договора аренды от 31.03.08г., заключенного между ответчиками, земельный участок площадью 3 100 кв.м с кадастровым номером 36:14:001 46 08:0274 предоставлен ООО "Ритм" во временное владение и пользование на условиях долгосрочной аренды.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик (1) уклонился от уведомления истца о его допуске к участию в торгах, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги являются одним из путей заключения договора, механизмом, позволяющим определить контрагента, с которым будет заключен договор. Торг позволяет выявить победителя - лицо, с которым продавец должен заключить договор.

Торги по продаже права аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности проводятся в порядке, установленном Гражданским кодексом, Постановлением Правительства РФ N 808 от 11.11.2002г. "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ извещение о проведении торгов должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Пунктом 17 Постановления Правительства РФ N 808 от 11.11.2002г. "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" установлено, что претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Статья 449 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005г. N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Представленными материалами дела подтверждается, что Администрация Лискинского муниципального района Воронежской области производила действия по организации и проведению торгов по продаже права долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 36:14:001 46 08:0274 общей площадью 3 100 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул. Энтузиастов, 1 в соответствии с требованиями изложенных выше норм.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается имевший место факт неуведомления истца о принятом решении Администрации Лискинского муниципального района Воронежской области на предмет допуска ИП Берга О.В. к участию в торгах.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что неуведомление истца о принятом решении не препятствовало ИП Бергу О.В. воспользоваться своими правами участника торгов.

При этом судом учтено следующее.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Поскольку данный спор по смыслу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ непосредственно связан с предпринимательской деятельностью истца, судебная коллегия приходит к выводу об игнорировании ИП Бергом О.В. принципов регулирования предпринимательской деятельности, закрепленных в вышеперечисленной норме, что привело последнего к неучастию в оспариваемых торгах.

Более того, судебной коллегией принят во внимание факт реализации субъективного права ООО "Ритм", приобретенного на торгах, состоявшихся 28.01.2008г., в результате победы общества, и заключения договора аренды 31.03.2008г. земельного участка, а также целевое назначение проведенных торгов - строительство многоквартирного жилого дома.

Удовлетворение исковых требований ИП Берга О.В. в указанном случае неизбежно приведет к нарушению не только субъективного права победителя торгов - ООО "Ритм" и прекращению действия договора от 31.03.2008г., но и расторжению договоров с дольщиками, претендующими на покупку квартир в строящемся многоквартирном доме.

Принимая во внимание изложенное, оценив доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2008 года по делу N А14-11159/2008/370/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

В.М. Баркова

Судьи

Ж.Н. Потихонина Е.В. Маховая