Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2008 г. N 01АП-1437/08

г. Владимир

Дело N А79-9788/2007

"16" июня 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белякова Е.Н., судей Максимовой М.А., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Третьяковой Е.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Содружество-1" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.03.2008 по делу N А79-9788/2007, принятое судьей Ростовой З.М., по иску общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Содружество-1", г. Чебоксары Чувашской Республики, к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью "Сарет", г. Чебоксары Чувашской Республики, администрация города Чебоксары, о признании аукциона недействительным, при участии представителей:

от истца - представитель не явился, извещен (уведомление N 18793);

от ответчика - представитель не явился, извещен (уведомление N 18794);

от третьих лиц: 1) ООО "Сарет" - Иконникова Ю.В. по доверенности от 03.06.2008 (сроком по 31.12.2008); 2) администрации г. Чебоксары - представитель не явился, извещен (уведомление N 18796).

Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Содружество-1" (далее - ООО ПСК "Содружество-1") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом о признании аукциона, проведенного 04.10.2007 на основании распоряжения администрации города Чебоксары от 21.08.2007 N 2712-р, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося примерно в 70 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Чебоксары, район Московский, ул. Сельская, д.28, СЗР, ул. Эльгера, поз.53, площадью 4127 кв.м., кадастровый номер 21:01:01 01 01:0080, под проектирование и строительство многоэтажного жилого дома, недействительным.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Сарет", администрация города Чебоксары

Исковые требования обоснованы статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, по мнению истца, проведен с нарушением порядка и условий проведения, чем затронуты его права и законные интересы.

Решением от 19.03.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО ПСК "Содружество-1" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Процессуальных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель жалобы указывает на то, что в договоре от 08.10.2007 N 367/3503-М аренды земельного участка, заключенном по результатам аукциона, улучшены условия сделки по сравнению с объявленными в извещении об условиях аукциона.

Заявитель ссылается на то, что условия продажи, на которых право аренды земельного участка фактически было реализовано путем проведения данного аукциона, не были опубликованы и не соответствуют установленным распоряжением администрации г. Чебоксары от 21.08.2007 N 2712-р требованиям.

По мнению заявителя жалобы, им были представлены в суд первой инстанции доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "Сарет" либо другим участникам были созданы преимущественные условия участия в аукционе.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 09.06.2008 в судебное заседание посредством факсимильной связи поступили пояснения к апелляционной жалобе, а также ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО ПСК "Содружество-1".

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы, сославшись на их несостоятельность, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

ООО "Сарет" в отзыве возразило против доводов апелляционной жалобы, сославшись на их несостоятельность. В судебном заседании представитель просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Администрация города Чебоксары в отзыве возразила против доводов апелляционной жалобы, сославшись на их несостоятельность, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО ПСК "Содружество-1", Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, администрации города Чебоксары, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом путем размещения информационного сообщения в газете "Чебоксарские новости" от 28.08.2007 N 165 (4010) объявил о проведении 04 октября 2007 года в 10 час. по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 4, аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (лот N 1), находящегося примерно в 70 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: г. Чебоксары, Московский район, ул. Сельская, д.28; СЗР, ул. Эльгера, поз. 53, площадью 4127 кв.м., кадастровый номер 21:01:01 01 02:0080, под проектирование и строительство многоэтажного жилого дома.

В объявлении указан начальный размер годовой арендной платы, шаг аукциона, размер задатка, сумма расходов на подготовку земельного участка к аукциону.

Сообщение о проведении аукциона содержало сведения о существенных условиях договора аренды земельного участка.

В извещении о проведении аукциона также указано о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, о размере задатка, о порядке и сроке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка.

Поданные заявки на участие в аукционе регистрировались Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом в журнале, в котором содержались сведения о заявителях и сведения о дате подачи заявок.

03.10.2007 проведено заседание постоянно действующей комиссии Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, оформленное протоколом от 03.10.2007, согласно которому к участию в аукционе были допущены претенденты, внесшие задаток, а именно: ООО ПСК "Содружество-1", Яковлев Александр Анатольевич, ОАО "Чебоксарский завод строительных материалов" и ООО "Сарет".

По итогам аукциона от 04.10.2007 победителем торгов признано ООО "Сарет".

Протокол об итогах аукциона подписан организатором аукциона и победителем и содержит сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, о кадастровом номере), сведения о победителе аукциона и размере арендной платы.

08.10.2007 администрация города Чебоксары и ООО "Сарет" заключили договор аренды N 367/3503-М земельного участка с кадастровым номером 21:01:01 01 02:0080 общей площадью 4127 кв.м., расположенного по адресу: примерно в 70 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, по адресу: г. Чебоксары, Московский район, ул. Сельская, д.28; СЗР, ул. Эльгера, поз. 53, под проектирование и строительство многоэтажного жилого дома.

Посчитав, что проведение конкурса осуществлено с нарушением законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению истца, условия сделки улучшены по сравнению с объявленными, что создало преимущественные условия для ООО "Сарет" по сравнению с другими участниками, условия продажи, на которых право аренды фактически было реализовано путем проведения аукциона, не были опубликованы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе по иску заинтересованного лица признать торги недействительными, проведенные с нарушением правил, установленных законом. Таким образом, при рассмотрении иска о недействительности торгов, суд должен установить, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения и повлияло ли это нарушение на определение победителя торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Из материалов дела следует, что извещение о проведении аукциона сделано не менее чем за тридцать дней до его проведения и содержало обязательные сведения, указанные в пункте 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене и сроке заключения договора.

В силу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Наиболее высокую цену за предмет торгов предложило ООО "Сарет", которое признано победителем аукциона.

Арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о создании ООО "Сарет" либо другим участникам преимущественных условий участия в аукционе, в том числе доступ к информации, о которой не знали другие участники.

На момент проведения аукциона ООО "Сарет", как и истцу, не было известно о том, что аукцион будет заключен без отдельных условий, опубликованных в извещении.

Истец принимал участие в аукционе, имел возможность при равных условиях с другими участниками представлять свои предложения по цене аренды.

Условия заключенного договора аренды земельного участка по результатам аукциона не могут быть расценены как создание ООО "Сарет" преимуществ перед другими участниками.

Условия договора между организатором и победителем аукциона не затронули и не могли затронуть права и законные интересы ООО "Сарет" как лица, участвовавшего в аукционе, но не ставшего победителем.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по изложенным выше мотивам, поскольку аналогичные требования содержатся в исковом заявлении, рассмотрены судом и в удовлетворении их отказано.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.03.2008 по делу N А79-9788/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Содружество-1" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Е.Н. Беляков

Судьи

М.А. Максимова М.В. Соловьева