Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2009 г. N 17АП-195/09.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 13 февраля 2009 г. N 17АП-195/09

г. Пермь

13 февраля 2009 г.

Дело N А50-11717/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2009 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Паньковой Г.Л., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Гордеев А.Ю. (24.05.1967 г.р., паспорт 5703 041309),

от ответчика МУТП "Олимп" - Гилева Ю.А. (паспорт 5703 166029, доверенность от 10.02.09),

от ответчика Управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района Пермского края - представитель не явился,

от третьего лица - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Гордеева Александра Юрьевича

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 05 декабря 2008 года

по делу N А50-11717/2008,

принятое судьей Гуляевой Е.И.

по иску индивидуального предпринимателя Гордеева Александра Юрьевича

к МУТП "Олимп", Управлению по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района Пермского края,

третье лицо: администрация Чусовского муниципального района Пермского края,

о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Индивидуальный предприниматель Гордеев Александр Юрьевич (истец) обратился в арбитражный суд Пермского края с иском к администрации Чусовского муниципального района Пермского края, МУТП "Олимп" (ответчики) о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора от 26.06.07 N 06-11/76 аренды земельного участка площадью 18281,4 кв.м с кадастровым номером 59:11:001 02 29:0017, расположенного по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Свердлова, 7.

На основании ст. 47 АПК РФ произведена замена ответчика администрации Чусовского муниципального района Пермского края на Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района Пермского края (ответчик).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чусовского муниципального района Пермского края (третье лицо).

Решением арбитражного суда Пермского края от 05.12.08 (резолютивная часть от 02.12.08) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда от 05.12.08 не согласен, в апелляционной жалобе указывает на то, что является заинтересованным лицом в оспаривании договора аренды от 26.06.07 N 06-11/76, поскольку на арендованном земельном участке расположен принадлежащий истцу торговый павильон, оснований для предоставления земельного участка в аренду не имелось, оспариваемый договор противоречит требованиям ст. 30, 36 ЗК РФ.

Ответчик МУТП "Олимп" против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что принадлежащий истцу павильон является временным сооружением, может быть перемещен без ущерба его назначению, права на земельный участок у истца отсутствуют.

Ответчик Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района Пермского края, третье лицо администрация Чусовского муниципального района Пермского края с доводами апелляционной жалобы также не согласны, в отзывах на апелляционную жалобу указывают на то, что ответчик МУТП "Олимп" арендует спорный земельный участок для организации рынка с 1999 года, нарушений требований ст. 30, 36 ЗК РФ при заключении договора аренды на новый срок не допущено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Постановлением администрации города Чусового Пермской области от 30.03.99 N 243 МУП "Склады" предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 0,58 га по ул. Свердлова-Декабристов для организации рынка и автостоянки.

Постановлением администрации города Чусового Пермской области от 02.07.99 N 251 МУП "Склады" переименовано в МУП "Торговое агентство".

Постановлением администрации города Чусового Пермской области от 05.06.00 N 647 ЧП Гордееву А.Ю. разрешена установка торгового павильона на земельном участке площадью 40 кв.м. по ул. Добролюбова (территория рынка МУП "Торговое агентство") сроком на один год.

Постановлением администрации города Чусового Пермской области от 31.01.01 N 94 постановление от 05.06.00 N 647 отменено, разрешена установка торгового павильона на земельном участке площадью 46 кв.м. по ул. Свердлова,7 (территория рынка МУП "Торговое агентство") сроком на один год ЧП Медведевой Е.Н.

Постановлением администрации города Чусового Пермской области от 04.03.02 N 246 срок действия постановления от 31.01.01 N 94 продлен, эксплуатация павильона разрешена до 01.04.03.

Постановлением администрации города Чусового Пермской области от 16.04.01 N 460 МУП "Торговое агентство" предоставлен в аренду до 01.01.03 земельный участок площадью 12550 кв.м для организации рынка и автостоянки по ул. Свердлова,7.

25.05.01 Администрацией г. Чусового Пермской области (арендодатель) и МУП "Торговое агентство" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 12550 кв.м, расположенного по адресу: г. Чусовой, ул. Свердлова, 7, сроком до 01.01.2003 с целевым использованием - производственная деятельность (организация рынка и автостоянки - строительство административного здания, ангара, камер хранения, общественного туалета, торговых рядов), на основании акта выбора площадки для организации рынка и автостоянки в старой части города от 15.03.1999, акта об отводе красных линий и границ участка от 17.04.01.

29.11.01 МУП "Торговое агентство" реорганизовано в форме присоединения к МУТП "Олимп".

15.03.03 Администрацией г. Чусового Пермской области (арендодатель) и МУТП "Олимп" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 18281,4 кв.м., расположенного по адресу: Пермская область, г. Чусовой, ул. Свердлова, 7, сроком до 01.12.2006, с целевым использованием - торговая деятельность (рынок).

Постановлением Администрации г. Чусового от 20.06.05 N 1184 земельный участок площадью 18281,4 кв.м. разделен на два самостоятельных земельных участка площадью 15912 кв.м. и площадью 2369,4 кв.м, земельный участок площадью 15912 кв.м. передан в аренду сроком на 3 года МУТП "Олимп" с целевым использованием - торговая деятельность (рынок).

21.06.05 Администрацией г. Чусового (арендодатель) и МУТП "Олимп" (арендатор) подписан договор аренды указанного земельного участка площадью 15912 кв.м.

Постановлением Главы Чусовского муниципального района Пермского края от 04.06.07 N 831 МУТП "Олимп" передан в аренду земельный участок площадью 18281,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Чусовой, ул. Свердлова, 7, сроком на 3 года, ранее изданное постановление от 20.06.05 N 1184 отменено.

По договору N 06-11/76 от 26.06.07 Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района (арендодатель) передало в аренду МУТП "Олимп" (арендатор) земельный участок с кадастровым номером 59:11:001 02 29:0017 площадью 18281,4 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Свердлова, 7, с целевым использованием - торговая деятельность (рынок), сроком по 26.06.10, 21.08.07 произведена государственная регистрация этого договора.

На основании постановления главы Чусовского муниципального района Пермского края от 17.04.08 N 570 сторонами договора N 06-11/76 от 26.06.2007 заключено соглашение от 17.04.08, объектом аренды определен земельный участок с кадастровым номером 59:11:0010229:83 площадью 16803,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Чусовой, ул. Свердлова, 7.

Постановлением главы Чусовского муниципального района Пермского края от 05.09.08 N 1385 земельный участок площадью 16803,4 кв.м объединен с другим земельным участком, утвержден проект границ земельного участка площадью 17053,4 кв.м с целевым назначением - торговая деятельность (рынок).

Полагая, что договор аренды N 06-11/76 от 26.06.07 противоречит закону, истец обратился в арбитражный суд с требованиями о применении последствий его недействительности.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не является заинтересованным лицом по заявленным требованиям и не вправе обращаться с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Доказательств наличия у истца прав на спорный земельный участок, предусмотренных ст. 36 ЗК РФ, в материалах дела не имеется.

Расположенный на этом земельном участке торговый павильон обоснованно не признан судом первой инстанции недвижимым имуществом ввиду отсутствия каких-либо конструктивных элементов капитального характера и неразрывной связи объекта с землей. Вывод, содержащийся в заключении о визуальном обследовании технического состояния этого павильона, выполненном 26.01.04 ООО "Анадис", не может быть принят во внимание, поскольку не подтвержден соответствующими доказательствами.

Кроме этого, права на этот павильон, как на недвижимое имущество, в установленном порядке не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, предусмотренных ст. 36 ЗК РФ оснований для предоставления истцу спорного земельного участка, не имеется, доводы ответчика о наличии права на заключение договора аренды земельного участка в связи с нахождением на нем торгового павильона являются необоснованными, истец не является заинтересованным лицом по требованиям о применении последствий недействительности сделки по предоставлению этого земельного участка в аренду ответчику МУТП "Олимп".

То обстоятельство, что истец осуществляет торговую деятельность на организованном ответчиком МУТП "Олимп" рынке, возникновение прав на спорный земельный участок не влечет.

Ссылка истца на положения ст. 30 ЗК РФ также не может быть принята во внимание, поскольку согласно условиям договора аренды N 06-11/76 от 26.06.07 земельный участок предан в аренду с целевым использованием - торговая деятельность.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда от 05.12.08 не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 05 декабря 2008 года по делу N А50-11717/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Г.Л. Панькова Ю.В. Скромова