Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2008 г. N 04АП-817/08

г. Чита

Дело N А19-17408/07-54

15.04.2008г.

04АП-817/2008 г.

Резолютивная часть объявлена 08.04.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 15.04.2008г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.Н. Бурковой, С.И. Юдина, при ведении протокола помощником судьи Д.В. Цыцыковой, в отсутствие сторон, рассмотрел апелляционную жалобу Акционерного общества закрытого типа "Байкалзверопром" на решение арбитражного суда Иркутской области от 07 февраля 2008 г. по делу N А19-17408/07-54 по иску Акционерного общества закрытого типа "Байкалзверопром" к Администрации Муниципального образования "Слюдянский район" о взыскании 99 000 рублей (судья Кулик Е.Н.).

АОЗТ "Байкалзверопром" обратилось в суд с иском к администрации Муниципального образования "Слюдянский район" о взыскании убытков в размере 99 000 рублей.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 07.02.2008г. производство по делу по иску АОЗТ "Байкалзверопром" о взыскании с администрации Муниципального образования "Слюдянский район" 9 000 руб. судебных расходов прекращено, в иске о взыскании 90 000 руб. убытков отказано.

Истец, не согласившись с указанным судебным актом, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, указав на то, что договор N 49/08 от 09.01.2007г. заключен во исполнение определения Слюдянского районного суда от 07.12.2006г. о назначении судебно-землеустроительной экспертизы, так как проведение данной экспертизы невозможно без проведения межевания. Затраты на оплату выполненных работ являются прямыми убытками истца, нанесенными действиями ответчика.

Представители истца и ответчика в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями N 60162, 60163. Истец заявил о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.

Учитывая положения ст. 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 06.02.2006г. Постановление мэра Слюдянского района от 16.06.2004г. N 793 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ЗАО "Байкалзверопром" признано полностью недействительным как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.

29.05.2006г. решением арбитражного суда Иркутской области Постановление администрации муниципального образования Слюдянского района N 1520 от 04.11.2004г. и Постановление Главы администрации муниципального района Слюдянского района N302 от 11.03.2005г. признаны недействительными.

09.01.2007г. между АОЗТ "Байкалзверпром" (заказчик) и ФГУП "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок" (подрядчик) заключен договор N 49/08 на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель, стоимость работ согласно п.2.1 составляет 90 000 руб.

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 17.05.2007г. постановление мэра Слюдянского района N 439 от 24.04.2006г. "О предоставлении Никитину М.И. земельного участка в собственность за плату" признано недействительным.

Истец, ссылаясь на причинение убытков в результате незаконных действии органов местного самоуправления муниципального образования Слюдянский район, а именно изданием несоответствующих закону актов, обратился в суд с настоящим требованием.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно при наличии определенных условий. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками.

Поскольку такие доказательства в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении иска. Основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Факт исполнения обязательств истцом по договору N 49/08 от 09.01.2007г. по оплате стоимости работ перед подрядчиком не является доказательством причинения истцу убытков ответчиком.

Судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что отсутствует причинно-следственная связь между затратами, понесенными истцом по землеустройству принадлежащего ему земельного участка и принятием органами местного самоуправления незаконных постановлений.

Доводы апелляционной жалобы, что договор N 49/08 от 09.01.2007г. заключен во исполнение определения Слюдянского районного суда несостоятельны, поскольку инициатором землеустройства выступал владелец участка - АОЗТ "Байкалзверпром".

Вывод суда о прекращении производства по делу в части взыскания истцом 9 000 руб. - расходов на оплату судебной экспертизы, которая проводилась в рамках гражданского дела N 2-20/07, рассмотренного Слюдянским районным судом, также являются правильными. Данные расходы являются судебными и подлежат распределению в рамках дела, рассмотренного судом общей юрисдикции.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Иркутской области от 07.02.2008г. по делу N А19-17408/07-54 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с АОЗТ "Байкалзверпром" в доход Федерального бюджета Российской Федерации 1 000 руб. государственной пошлины.

Председательствующий

Т.В. Стасюк

Судьи

О.Н. Буркова С.И. Юдин