Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2008 г. N 17АП-3581/08

г. Пермь

10 июня 2008 г.

Дело N А50-1296/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Л.Ф. Виноградовой, В.А. Няшина

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чераневой О.С.

при участии:

от истца - индивидуального предпринимателя Макаровой Елены Александровны: Емелев В.А.- дов. от 28.01.2008,

от ответчиков:

-Администрации г. Кунгура: Антропова Н.Л.- дов. от 07.04.2008,

-ОАО "Металлист": Высоцкая Т.М.- дов. от 30.05.2008, Хусаинова О.В.- дов. от 30.05.2008,

от 3 лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю: не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, индивидуального предпринимателя Макаровой Елены Александровны,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 16 апреля 2008 года

по делу N А50-1296/2008,

принятое судьей Ю.А. Голубцовой

по иску индивидуального предпринимателя Макаровой Елены Александровны

к ОАО "Металлист", Администрации г. Кунгура

3 лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

об обязании снести водопроводную сеть, признании сервитута прекращенным,

установил:

Индивидуальный предприниматель Макарова Е.А. обратилась в Арбитражный суд Пермского края к Администрации г.Кунгура и ОАО "Металлист" с иском об обязании ОАО "Металлист" снести /демонтировать/ водопроводную сеть на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118 по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул.Блюхера,56а, а также о признании прекращенным частного сервитута /ограниченного пользования/, установленного по соглашению между Администрацией г.Кунгура и ОАО "Металлист" на часть земельного участка площадью 365 кв.м. по адресу: г.Кунгур, ул.Блюхера, 56а, кадастровый номер 59:08:24 01 001:0118.

В судебном заседании 11.03.2008 /т.1,л.д.108/ суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об изменении иска /т.1,л.д.94-96/, в соответствии с которым истец на основании ст.ст.276,304 просил прекратить /признать прекращенным/ частный сервитут /ограниченное пользование/ на часть площадью 365 кв.м. принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка по адресу: г.Кунгур, ул.Блюхера, 56а, кадастровый номер 59:08:24 01 001:0118, установленный 10.05.2007 по соглашению между ОАО "Металлист" и Администрацией г.Кунгура.

Определением от 18.03.2008 /т.1,л.д.109/ суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

Решением от 16.04.2008 суд отказал в удовлетворении иска.

Индивидуальный предприниматель Макарова Е.А. с решением суда не согласилась по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и удовлетворить иск. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что спорная водопроводная сеть является самовольной постройкой на основании ст.222 ГК РФ, т.к. отсутствует техническая, строительная и разрешительная документация, а также доказательства приобретения права собственности ОАО "Металлист" в результате приватизации Кунгурского завода металлоизделий. Частный сервитут был установлен на земельный участок площадью 10 909 кв.м. В последствии этот участок разделен на четыре земельных участка, один из которых площадью 8 230 кв.м. приобретен истцом в собственность. На приобретенный истцом земельный участок сервитут не устанавливался вновь, а соглашение между ответчиками от 10.05.2007 не должно распространятся. ОАО "Металлист" в настоящее время имеет в собственности две водопроводные линии для удовлетворения своей потребности в водоснабжении, что является основанием для прекращения сервитута.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить иск.

Администрация г.Кунгура считает решение суда законным и обоснованным, изложила свои возражения в отзыве на апелляционную жалобу. Спорная водопроводная сеть не является самовольной постройкой, т.к. за ОАО "Металлист" на нее зарегистрировано право собственности на основании плана приватизации. Договор аренды между Администрацией г.Кунгура и истцом не заключен. В постановлении Администрации г.Кунгура от 25.09.2007 N 2112 установлено, что на земельный участок площадью 8 230 кв.м. распространяется особый режим использования. Нормы ст.235 ГК РФ не применяются к спорным отношениям. Условие об ограниченном использовании земельного участка отражено в договоре купли-продажи от 12.11.2007 N 134. Отсутствуют основания для прекращения сервитута.

ОАО "Металлист" также считает, что решение суда отмене не подлежит. В 2007 году за ним было зарегистрировано ранее возникшее право собственности на спорный объект, вошедший в состав приватизируемого имущества Кунгурского завода металлоизделий. При регистрации сервитута на земельный участок истца регистрационной службой не были допущены нарушения законодательства, т.к. истцом по договору купли-продажи приобретен земельный участок площадью 8 230 кв.м. обремененный сервитутом, что отражено в тексте договора. Не имеется оснований для прекращения сервитута, т.к. новая водопроводная сеть не подключена к сети, она не имеет целью и не приспособлена для водоснабжения всего производственного комплекса общества.

В судебном заседании представители Администрации г.Кунгура и ОАО "Металлист" полностью поддержали доводы своих отзывов на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просило рассмотреть жалобу по существу и пояснило, что государственная регистрация произведена в соответствии с законодательством, на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы. В соответствии со ст.48 Земельного кодекса РФ частный сервитут прекращается по общим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, и подлежит регистрации.

Управление Федеральной регистрационной службы своего представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из кадастрового плана на 07.05.2001 N 08/07-01-753, для размещения производственной базы из земель населенных пунктов был сформирован земельный участок общей площадью 10 909 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0027. В плане указан особый режим использования земли площадью 356 кв.м. как охранной зоны водопровода /т.1,л.д.123-125/.

Особый режим использования этого земельного участка с охранной зоной водовода площадью 365 кв.м. установлен распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края от 04.05.2007 N 829 /т.1,л.д.25/.

10.05.2007 между Администрацией г.Кунгура /праводатель/ и ОАО "Металлист" /правообладатель/ заключено соглашение N 1 об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/, в соответствии с которым Администрация г.Кунгура предоставила обществу право ограниченного пользования /постоянный сервитут/ на земельный участок площадью 10 909 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0027, расположенный по адресу: РФ, Пермский край, г.Кунгур, ул.Блюхера,56а /т.1,л.д.13-14/. В соответствии с картой /планом/ границ к данному соглашению площадь ограничений составила 365 кв.м. /т.1,л.д.15/.

14.05.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о сервитуте /т.1,л.д.14/.

В соответствии с распоряжением от 25.09.2007 N 2112 Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края "О делении земельного участка, расположенного по адресу: г.Кунгур ул.Блюхера,56а", земельный участок площадью 10 909 кв.м. разделен на четыре земельных участка, один из которых площадью 8 230 кв.м. под производственную базу /т.1,л.д.138/.

В пункте 2.1 распоряжения установлен особый режим использования земельного участка площадью 8 230 кв.м.: охранная зона газопровода 266 кв.м., водопровода - 365 кв.м.

09.11.2007 Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края издано распоряжение N 2452 /т.1,л.д.20/ о предоставлении индивидуальному предпринимателю Макаровой Е.А. в собственность за плату земельного участка, обремененного правом ограниченного пользования ОАО "Металлист" в соответствии с соглашением N 1 "Об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/" от 10.05.2007, зарегистрированного в управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю от 14.05.2007 N 59-59-09/048/2007-87, находящегося на землях населенных пунктов по адресу: РФ, Пермский край, г.Кунгур, ул.Блюхера,56а, площадью 8 230 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118 под производственную деятельность в границах, указанных в кадастровом плане по цене в соответствии с расчетом выкупа земельного участка, прилагаемом к настоящему распоряжению.

На основании данного распоряжения 12.11.2007 между МБУ "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура Пермского края" /продавец/ и индивидуальным предпринимателем Макаровой Е.А. /покупатель/ заключен договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность /т.1,л.д.16-19/.

В обоснование своего права собственности на предприятие как имущественный комплекс по адресу: Пермская область, г.Кунгур, ул.Блюхера,д.56, истцом представлены свидетельство о государственной регистрации права от 07.08.2002 /т.1,л.д.28/, договор купли-продажи от 14.02.2002 /т.1,л.д.47-51/.

Полагая, что сохранение ограниченного пользования ОАО "Металлист" нарушает права истца как собственника имущественного комплекса и земельного участка площадью 8 230 кв.м., поэтому подлежит прекращению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При анализе материалов дела апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.274 ГК РФ собственник имущества /земельного участка, другой недвижимости/ вправе потребовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка /соседнего участка/ предоставления права ограниченного пользования соседним участком /сервитута/, в том числе для обеспечения прокладки и эксплуатации трубопроводов, обеспечения водоснабжения, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

На основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Кунгурской городской управы от 11.02.2006 N 1252 /т.2,л.д.91/ и договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность от 12.08.2006 /т.2,л.д.88-90/, за ОАО "Металлист" зарегистрирован земельный участок общей площадью 19 754 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения производственной базы с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0026, находящийся по адресу: Пермский край, г.Кунгур, ул.Блюхера,52а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /т.1,л.д.105/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.05.2007 /т.1,л.д.104/ по данному адресу расположен имущественный комплекс, принадлежащий ОАО "Металлист" на праве собственности на основании плана приватизации.

Для обеспечения эксплуатации и ремонта водопроводной сети, принадлежащей ОАО "Металлист", между обществом и Администрацией г.Кунгура 10.05.2007 заключено соглашение N 1 об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/. В соответствии с п.1.4 соглашения ОАО "Металлист" является собственником водовода на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.05.2007 серии 59 БА 0576271 /т.1,л.д.36/.

В силу ст.ст. 307,309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных ГК РФ, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

После межевания земельного участка площадью 10 909 кв.м. согласно кадастрового плана земельного участка от 10.10.2007 N 08/07-01-1807 /т.1,л.д.39-41/ выделен земельный участок площадью 8 230 кв.м. под производственную деятельность с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118. Как следует из этого плана, для части земельного участка площадью 365 кв.м. установлен особый режим использования земли, охранная зона водовода.

Земельный участок площадью 8 230 кв.м. с кадастровым номером 59:08:24 01 001:0118 приобретен истцом по договору купли-продажи от 12.11.2007 /т.1,л.д.16-17/. В разделе 3 договора стороны установили, что земельный участок обременен правом ограниченного пользования ОАО "Металлист" в соответствии с соглашением N 1 "Об установлении частного сервитута земельного участка /ограниченного пользования/" от 10.05.2007, зарегистрированного в управлении Федеральной регистрационной службы 59-59-09/048/2007-87 - 365 кв.м. Охранная зона газопровода 266 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.01.2008 /т.1,л.д.27/ переход права собственности на этот земельный участок к истцу зарегистрирован с ограничениями /обременениями/ права в виде сервитута.

Следовательно, истцом был приобретен земельный участок с сервитутом, установленным ОАО "Металлист" и прежним собственником земельного участка, в состав которого входил участок площадью 8 320 кв.м.

При таких обстоятельствах не состоятелен довод истца об отсутствии его согласия на установление сервитута и невозможность распространения соглашения N 1 о сервитуте на земельный участок, приобретенный истцом по договору купли-продажи от 12.11.2007.

По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, на которых он был установлен /ч.1 ст.276 ГК РФ/.

Как правильно установлено судом первой инстанции, основания для отмены сервитута отсутствуют. Иного не доказано в порядке ст.65 АПК РФ.

Не может быть принят во внимание довод истца о наличии у ОАО "Металлист" другого нового водовода, т.к. в соответствии с письмом КГМУП "Водоканал" от 31.03.2008 вновь проложенная водопроводная сеть к ОАО "Металлист" не подключена /т.2,л.д.95/, что представители ответчиков подтвердили в судебном заседании.

Кроме того, новый водовод предназначен для работы новой линии гальванопокрытия, а не всего комплекса общества, о чем свидетельствует письмо ОАО "Металлист" /т.2,л.д.93/. Доказательств иного не представлено.

В части 1 ст.222 ГК РФ дано понятие самовольной постройки объекта недвижимости, согласно которого самовольной постройкой является строительство объекта при наличии хотя бы одного из указанных нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство /хотя бы одного из них/, существенное нарушение строительных норм и правил.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения /обременения/, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании плана приватизации от 06.04.1993 за ОАО "Металлист" на праве собственности зарегистрирована водопроводная сеть протяженностью 309,7 кв.м. инв. N 1-5327, лит Св /т.1,л.д.36/.

Следовательно, ОАО "Металлист" является собственником спорного водовода, поэтому правомерен вывод суда первой инстанции о том, что спорный водовод не является самовольной постройкой в понимании ст.222 ГК РФ.

Право собственности ОАО "Металлист" и план приватизации от 06.04.1993 не оспорены в установленном законодательством порядке.

При этих условиях не состоятелен довод истца об отсутствии документов, свидетельствующих о включении в состав приватизируемого Кунгурского завода металлоизделий спорного объекта, т.е. водопроводной сети, находящейся за пределами территории ОАО "Металлист".

Не имеет правового значения довод истца о том, что ранее с 2005 года по 2007 год земельный участок предоставлялся истцу в аренду и при этом не обременялся сервитутом, т.к. договор аренды от 01.03.2005 /т.1,л.д.10-12/ подписывался сторонами до заключения соглашения N 1 от 10.05.2007. Кроме того, договор аренды не считается заключенным ввиду отсутствия государственной регистрации в соответствии с требованиями ч.3 ст.433, ч.2 ст.651 ГК РФ, ст.4 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Учитывая изложенное, решение отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на истца согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 258,266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16.04.2008 по делу N А50-1296/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Л.Ф.Виноградова В.А. Няшин