Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2008 г. N 17АП-4173/08

г. Пермь

09 июля 2008 г.

Дело N А60-1613/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Масальской Н.Г.,

судей Снегура А.А., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фарбазовой О.Ф.,

при участии:

от истца, Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт", от ответчика, Муниципального предприятия "Сигнал" - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Муниципального предприятия "Сигнал"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 апреля 2008 года

по делу N А60-1613/2008,

принятое судьей Григорьевой С.Ю.,

по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

к Муниципальному предприятию "Сигнал"

о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному предприятию "Сигнал" (далее - МП "Сигнал") о взыскании задолженности за поставленную по договору N 68001 от 01.02.2006 года электрическую энергию за период с ноября по декабрь 2007 г. в сумме 941 136 руб. 26 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 169 руб. 74 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 15 963 руб. 06 коп. (л.д.6-10).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2008 г. (резолютивная часть от 21.04.2008 г., судья Григорьева С.Ю.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д.69-73).

Ответчик (МП "Сигнал") с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт. Указал, что у ответчика по договору N 68001 отсутствует задолженность в связи с возвращением счетов-фактур истцу. Считает, что, истцом неправомерно изменены в одностороннем порядке тарифы на электрическую энергию. Полагает, что в отношении МР "Сигнал" должен применяться тариф по V-110 кВ, который составляет 1068 руб./тыс. кВт.ч., фактически с 01.01.2007 г. счета предъявляются по тарифу V-6 кВ, 1603 руб./тыс. кВт.ч. Применение тарифов, на которых настаивает истец, влечет значительные убытки для ответчика, которые последний, являясь бюджетным предприятием, не сможет покрыть. Как полагает заявитель, судом не исследован тот факт, что между МП "Сигнал" и ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, пролонгированный до 31.12.2007 г., согласно которому электроэнергия, потребленная ответчиком, должна оплачиваться по тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области для ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова".

Истец (ОАО "Свердловэнергосбыт") в письменном отзыве отклонил доводы апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения. Указал, что количество потребленной электрической энергии в период с ноября по декабрь 2007 года ответчиком не оспаривается, изменение размера тарифа в период действия договора не требует внесения изменений в договор и применяется с момента, указанного в соответствующем нормативном акте. В целях обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей, расположенных на территории области и принадлежащих к одной группе, в 2007 году затраты на содержание сетей по каждому уровню напряжения были усреднены РЭК. В связи с тем, что среднеобластные расходы на содержание сетей на среднем втором напряжении выше, чем доказанные затраты на содержание сетей ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", тарифы на электрическую энергию для МП "Сигнал" увеличились относительно 2006 г., при этом они равны тарифам для всех потребителей Свердловской области, отнесенных к данной группе (категории), на соответствующем уровне напряжения СН2. Оплата потребляемой ответчиком энергии производится на основании счетов-фактур, которые в установленные сроки были направлены МП "Сигнал". Неоплата потребленной электроэнергии явилась основанием для обращения в арбитражный суд.

Лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Свердловэнергосбыт" (Энергоснабжающая организация) и МП "Сигнал" (Абонент) заключен договор купли-продажи электрической энергии от 01.02.2006 г. N 68001 (л.д.12-18). Указанный договор заключен сторонами с протоколом разногласий от 06.03.2005 г. и протоколом согласования разногласий от 16.03.2005 г. (л.д.19-20, 21).

Поскольку энергоснабжение МП "Сигнал" осуществляется через сети ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", неотъемлемым приложением к договору купли-продажи является Акт N 1 о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" и МП "Сигнал" (л.д.22-27).

В соответствии с Актом N 1 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" и Абонента уровень напряжения в точке подключения составляет 6 кВ - среднее второе напряжение (СН2).

По условиям договора купли-продажи Энергоснабжающая организация продает Абоненту электроэнергию в количестве и мощностью в соответствии с "Протоколом - соглашением о договорных величинах потребления электрической энергии и мощности", договором между абонентом и Территориальной сетевой организацией (ТСО) - ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", об оказании услуг по передаче электрической энергии, Актом N 1 и с учетом технической возможности ТСО (пункт 2.1 договора).

Договор действует с 01.02.2006 г. по 31.12.2006 г. и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункт 9.1 договора).

В силу пункта 6.2 договора (с учетом согласования) оплата потребляемой Абонентом электрической энергии производится на основании счетов-фактур за фактически потребленную электроэнергию в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 5.1 договора, расчет за отпущенную электрическую энергию производится по тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 09.12.2005 г. N 274-ПК, при этом ставки тарифов дифференцированы по уровню напряжения на границе балансовой принадлежности энергоснабжающей организации и ТСО: МП "Сигнал" (прочие потребители; одноставочный тариф, дифференцированный по диапазонам годового числа часов использования заявленной мощности (от 7000 часов и выше); U - 110 кВ.)- 967 руб./тыс. кВтч. (без НДС).

В соответствии с пунктом 5.2 договора указанные на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

Для передачи электрической энергии ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" и МП "Сигнал" 23.11.2005 года заключили соответствующий договор N 644/0031, по условиям которого энергия, потребленная МП "Сигнал", оплачивается по тарифу, установленному для ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" (л.д.51-54).

Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 г. N 191-ПК были утверждены тарифы на электрическую энергию на 2007 год.

В связи с изданием указанного Постановления N 191-ПК с 01 января 2007 года тарифы, утвержденные Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 09.12.2005 г. N 274-ПК на 2006 год, которые упомянуты в пункте 5.1. договора N 68001 купли-продажи электрической энергии между истцом и ответчиком, утратили силу. Тарифы, установленные Постановлением N 191-ПК, действовали до 31.12.2007 г.

Постановлением N 191-ПК истцу, ОАО "Свердловэнергосбыт", установлен тариф по среднему второму напряжению в размере 1603 руб./тыс. кВтч.

Сторонами договор исполнялся, энергоснабжающая организация поставила абоненту в ноябре 2007 года электрическую энергию в объеме 249 423 кВтч, в декабре 2007 года - 240 828 кВтч, что подтверждено ведомостями электропотребления (л.д.30,33).

С учетом нового тарифа по среднему второму напряжению, истец выставил ответчику счет-фактуру N 70065400068001/001940 от 30.11.2007 г. на сумму 478 731 руб. 57 коп. (л.д.28) на основании счета за электроэнергию N1965 за ноябрь 2007 г. (л.д.29) и ведомости электропотребления за ноябрь 2007 г. (л.д.30); счет-фактуру N 70065400068001/002122 от 31.12.2007 г. на сумму 462 404 руб. 69 коп. (л.д.31) на основании счета за электроэнергию N2141 за декабрь 2007 г. (л.д.32) и ведомости электропотребления за декабрь 2007 г. (л.д.33).

Счета-фактуры ответчиком не оплачены, возвращены истцу с указанием на необоснованное применение тарифа V-6 по цене 1603 руб./тыс. кВтч., при этом факт потребления в ноябре - декабре 2007 года электрической энергии в соответствующих объемах МП "Сигнал" не оспаривается.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал правомерным применение тарифа в размере 1 603 руб./тыс. кВтч. В связи с применением тарифа по уровню напряжения в точке подключения, а именно, 6 кВ или среднее второе напряжение.

Выводы суда являются правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.95 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" и статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации тарифы на электрическую энергию устанавливаются уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации. Уполномоченным органом в области регулирования тарифов на территории Свердловской области является Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (РЭК Свердловской области).

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530) установлено, что сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности или на ином законном основании у данной сетевой организации.

При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий и последующие годы ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

По решению федерального органа исполнительной власти по тарифам, принимаемому по обращению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанная норма может быть применена при установлении тарифов на 2007 год.

Согласно Приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 12.12.2006 г. N 375-э/17, на территории Свердловской области в 2007 году установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, обеспечивающие равенство тарифов для всех потребителей, принадлежащих к одной категории.

В целях реализации указанных положений организации, имеющие на балансе электросетевое хозяйство и осуществляющие передачу электрической энергии, заключают договоры на передачу энергии не с потребителями, присоединенными к их сетям, а с ОАО "Свердловэнерго". В свою очередь, в ОАО "Свердловэнерго" предоставляет услуги по передаче электрической энергии до любого потребителя на территории Свердловской области по тарифам, учитывающим расходы на содержание сетей и потери всех сетевых организаций, расположенных на территории области. В связи с этим оплату услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" для объектов МП "Сигнал" осуществляет ОАО "Свердловэнерго".

Тарифы на электрическую энергию на 2007 для ОАО "Свердловэнергосбыт" год были сформированы с учетом тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ОАО "Свердловэнерго".

В соответствии со статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик в спорный период самостоятельно оплатил ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" услуги по передаче электрической энергии по сетям общества.

Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2006 г. N 191-ПК ответчиком не оспорено.

По условиям договора и в соответствии с Актом N 1 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" и Абонента (МП "Сигнал") уровень напряжения в точке подключения составляет 6 кВ или среднее второе напряжение (СН2). Таким образом, в точке поставки уровень напряжения - второе среднее напряжение.

При таких условиях применение истцом в отношении МП "Сигнал" тарифа U - 6 кВ по цене 1603 руб./тыс. кВтч в соответствии с тарифами на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, прочим потребителям Свердловской области в 2007 г., утвержденными постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 г. N 191-ПК, является правомерным и обоснованным.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о неправомерном одностороннем изменении истцом применяемого тарифа, исследованы апелляционном судом и отклонены как противоречащие пункту 5.2 договора N 68001 от 01.02.2006 г. и законодательству о государственном регулировании тарифов на электрическую энергию.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2008 г. является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального, процессуального права и отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 апреля 2008 года по делу N А60-1613/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.Г. Масальская

Судьи

А.А. Снегур Н.Г. Шварц