Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 16АП-265/09

г. Ессентуки

27 апреля 2009 г.

Дело N А61-1525/08

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года.

постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З. М.,

судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афашоковым Д.М.,

при участии: от Правительства Республики Северная Осетия - Алания - Галуев А.Д. доверенность от 25.11.2008,

от КФХ "ФАГ" - Струнин М.В. доверенность N 15-01/498149 от 21.04.2009,

от Правительству Республики Северная Осетия - Алания - Галуев А.Д. доверенность N 09-26/4517 от 25.11.2008,

рассмотрев апелляционную жалобу КФХ "ФАГ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2008 по делу N А61-1525/08 (судья Дзугкоева Э.Ю.),

УСТАНОВИЛ

Крестьянское фермерское хозяйство "ФАГ" (далее - КФХ "ФАГ") обратилось в арбитражный суд с иском к Правительству Республики Северная Осетия - Алания (далее - Правительство) и Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания, третьи лица: УКС Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, АМС Пригородного района, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания о взыскании 2 841 000 рублей стоимости материального ущерба, причиненного в результате схода ледника "Колка", за счет средств, предусмотренных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.12.2003 N 1825-р.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на пропуск срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик. Суд отклонил довод истца о перерыве течения срока исковой давности по письмам (л.д. 33-42), поскольку они не свидетельствуют о признании долга ответчиком.

В апелляционной жалобе КФХ "ФАГ" просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным. По мнению заявителя, вывод суда о пропуске срока исковой давности является необоснованным. Течение срока исковой давности прерывалось, так как глава КФХ "ФАГ" неоднократно обращался в государственные органы и полученные ответы свидетельствуют о признании долга и наличии обязательства по его возмещению.

Отзыве на апелляционную жалобу не представлен.

Представитель КФХ "ФАГ" в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Правительства просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела в Кармадонском ущелье Республики Северная Осетия - Алания 20.09.2002 произошел сход ледника "Колка".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.12.2003 N 1825-р Министерству финансов Российской Федерации предписано направить в 2003 году на финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве, произошедших в 2001 - 2003 годах, ассигнования в размере 6 342 771,616 тыс. рублей в счет средств, поступающих в погашение задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по ранее выданным бюджетным ссудам, по полученному в 1995 году товарному кредиту на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям, по полученным в 1992 - 1994 годах организациями агропромышленного комплекса и потребительской кооперации централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, с отражением указанных операций по разделам "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" и "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с распределением согласно приложению. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано обеспечить направление указанных средств на компенсацию материального ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате стихийных бедствий в 2001 - 2003 годах.

Согласно приложению к указанному распоряжению Республике Северная Осетия-Алания на указанные цели выделено 54 075 700 рублей. Не получив возмещения вреда в соответствии с указанным распоряжением, и посчитав, что его права нарушены, КФХ "ФАГ" обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьями 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установил суд первой инстанции, срок исковой давности для исполнения обязанности истек 11.12.2006. Иск предъявлен КФХ "ФАГ" 24.09.2008, то есть за пределами срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Оценивая названные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об истечении срока исковой давности.

Доказательства прерывания срока исковой данности истцом не представлены.

Таким образом, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, проверены доводы лиц, участвующих в деле, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеются.

Доводы апелляционной жалобы проверены, признаны не подтвердившимися материалами дела.

Руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2008 по делу N А61-1525/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий:

З. М. Сулейманов

Судьи

Н. В. Винокурова Е. В. Жуков