Вопрос: В организации был назначен новый руководитель. В связи с государственной регистрацией изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, организация направила в налоговую инспекцию необходимые документы заказным письмом. Инспекция отказала в регистрации, указав на то, что документы следовало отправлять ценным письмом. Организация потребовала возврата документов для отправки их заново. Однако налоговая инспекция не вернула документы, ссылаясь на отсутствие порядка их возврата. При этом она сообщила, что организация должна оформить и направить документы вновь. Правомерны ли в данной ситуации действия налоговой инспекции? ("Российский налоговый курьер", N 16, август 2006 г.)

В организации был назначен новый руководитель. В связи с государственной регистрацией изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, организация направила в налоговую инспекцию необходимые документы заказным письмом. Инспекция отказала в регистрации, указав на то, что документы следовало отправлять ценным письмом. Организация потребовала возврата документов для отправки их заново. Однако налоговая инспекция не вернула документы, ссылаясь на отсутствие порядка их возврата. При этом она сообщила, что организация должна оформить и направить документы вновь. Правомерны ли в данной ситуации действия налоговой инспекции?

Процедура представления документов в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений регулируется Законом N 129-ФЗ.

Согласно статье 9 Закона N 129-ФЗ организация обязана представить соответствующие документы в регистрирующий орган или направить их почтовым отправлением (с объявленной ценностью почтового отправления и описью вложения).

При получении документации регистрирующие (налоговые) органы обращают внимание на наличие описи вложения. Этот фактор является существенным и может повлечь отказ в регистрации. На практике при отправке документов заказным письмом это условие соблюсти часто не удается. Выполнить его возможно только при отправке документов ценным письмом.

Отказ в государственной регистрации регламентирован положениями статьи 23 Закона N 129-ФЗ. Согласно части первой пункта 1 данной статьи такой отказ допускается в случае непредставления документов, необходимых для госрегистрации юридического лица.

Кроме того, пунктом 2 той же статьи установлены еще два основания для отказа в государственной регистрации юридического лица. Это:

- представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- представление документов для госрегистрации изменений в период, когда юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Таким образом, в рассматриваемом случае налоговый (регистрирующий) орган вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица по причине непредставления необходимых для государственной регистрации документов (по форме N 50001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439). Одновременно налоговый орган не может вернуть заявителю документы, на основании которых было вынесено данное решение.

Следовательно, организации нужно направить в регистрирующий (налоговый) орган необходимые документы в установленном законом порядке. Однако решение об отказе в государственной регистрации юридического лица из-за непредставления необходимых документов заявитель вправе обжаловать в суде.

Публикация подготовлена при участии специалистов Управления государственной регистрации и учета юридических и физических лиц ФНС России

Н.В. Иванов,

эксперт журнала "Российский налоговый курьер"

15 августа 2006 г.

"Российский налоговый курьер", N 16, август 2006 г.