Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2008 г. N 01АП-3841/08

г. Владимир

Дело N А79-3677/2008

18 декабря 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 года, полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соловьевой М.В., судей Вечканова А.И., Бухтояровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Доан С.Х., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Козловского района Чувашской Республики на решение от 17 сентября 2008 года по делу N А79-3677/2008, принятое судьей Юрусовой Н.В., по иску администрации Козловского района Чувашской Республики к комитету по управлению имуществом администрации Козловского района, муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Козловское" о признании договора незаключенным.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Чуваштеплоэнергогаз".

В судебном заседании участвуют представители:

от истца - Григорьев П.А., по доверенности от 13.02.2008 (сроком на 1 год);

от 1-го ответчика - не явился, извещен (уведомление N 53178);

от 2-го ответчика - Земцов О.И. конкурсный управляющий МУП ЖКХ "Козловское", определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.10.2008 по делу N А79-2545/2005 о продлении конкурсного производства до 22.01.2009; Бросов Н.И. по доверенности от 01.06.2008 (сроком на 3 года);

от третьего лица - не явился, извещен (уведомление N 53181).

Суд установил, что администрация Козловского района Чувашской Республики (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к комитету по управлению имуществом администрации Козловского района (далее - Комитет), муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Козловское" (далее - МУП ЖКХ) о признании договора от 01.07.2003 N 18 незаключенным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Чуваштеплоэнергогаз".

Решением арбитражного суда от 17.09.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация, не согласившись с принятым по делу решением, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить на основании ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, суд не дал юридической оценки постановлению главы администрации Козловского района N 428 от 14 ноября 2001 года "О передаче котельных предприятий, организаций и учреждений, а также сетей теплоснабжения муниципальной собственности". До декабря 2001 года обеспечением теплом и горячей водой потребителям значился МУП ЖКХ "Козловское". С декабря 2001 года и по настоящее время обеспечением тепла и горячей водой потребителям Козловского района и г. Козловки занимается ООО "Козловкарайтеплосеть". В основное направление деятельности МУП ЖКХ "Козловское" не включены обеспечение потребителей теплом и горячей водой.

Указывает, что в момент подписания договора N 18 от 01.07.2003 имущество находилось в собственности муниципального образования "Козловский район".

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

МУП ЖКХ "Козловское" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо и первый ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 01.07.2003 между комитетом по управлению имуществом Козловского района (собственник) и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Козловское" (пользователь) заключен договор о пользовании муниципальным имуществом Козловского района на праве хозяйственного ведения N 18 сроком на три года с 01.07.2003 по 01.07.2006.

Согласно пункту 1.1 договора собственник передает, а пользователь получает для пользования на праве хозяйственного ведения в соответствии с уставной деятельностью основные фонды коммунального хозяйства района согласно прилагаемой к договору ведомости (приложение N 1).

Истец, считая договор от 01.07.2003 N 18 незаключенным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 432 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статьям 113 и 294 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие наделяется муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1.1. Устава, утвержденного 25.06.2003 главой администрации Козловского района Чувашской Республики, МУП ЖКХ "Козловское" переименовано в соответствии с Федеральным Законом N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных предприятиях" и на основании постановления Главы администрации Козловского района N384 от 25.06.2003 от производного "Козловское районное муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства", образованного в соответствии с Законом Чувашской республики "Об основных организациях местного самоуправления в Чувашской республике" и со статьей 7 Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" постановления Главы администрации района от 25.08.1994 N 121 на базе Козловского городского муниципального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства путем его реорганизации и образования районного объединения.

Целью деятельности предприятия является обеспечение устойчивого функционирования муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства в населенных пунктах Козловского района и в городе Козловка. В целях осуществления хозяйственной деятельности администрация района передает предприятию в хозяйственное ведение имущество муниципальной собственности (пункты 21., 3.1 устава).

Судом установлено, что на момент заключения договора от 01.07.2003 N 18 имущество, обозначенное в приложении N 1 к договору, находилось в фактическом владении МУП ЖКХ "Козловское".

На момент обращения в суд срок действия договора истек.

Право хозяйственного ведения у муниципального предприятия возникло не на основании спорного договора, а ранее, поскольку в порядке универсального правопреемства к нему перешло имущество его правопредшественника. Доказательств изъятия имущества у МУП ЖКХ (или его правопредшественников) в установленном законом порядке администрация не представила.

Суд апелляционной инстанции, оценивая доказательства в их совокупности, признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что неопределенности у сторон относительно предмета сделки на момент ее заключения не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов спорным договором, срок действия которого истек, заявителем не представлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела МУП ЖКХ заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права.

Администрация с исковым заявлением о признании договора от 01.07.2003 незаключенным обратилась в арбитражный суд 07.06.2008, то есть с пропуском трехгодичного срока исковой давности.

Доказательств, подтверждающих, что о спорной сделке истец не знал и не мог узнать, в деле не имеется.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Однако неприменение судом срока исковой давности не привело к принятию неправильного решения.

В силу изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нормы материального права судом первой инстанции истолкованы и применены правильно.

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.07.2008 является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении жалобы апелляционной инстанцией не установлено.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.09.2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Козловского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

А.И. Вечканов Л.В. Бухтоярова