Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 г. N 07АП-1557/08

г. Томск

14 апреля 2008 г.

Дело N 07АП-1557/08

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей Кулеш Т. А.

судей А.В. Солодилова, С.Н. Хайкиной

при ведении протокола судебного заседания судьей С.Н. Хайкиной

при участии:

от истца: адвокат Святкин С.И. (удостоверение N 421551), действующий на основании доверенности от 22.10.2007г.

от ответчика: представитель ИФНС России по г. Таштаголу Кемеровской области Гребенщикова О.А., действующая на основании доверенности от 31.03.2008г.

от третьих лиц:

- представитель Бычкова И.Ю.- адвокат Юркин В.В.(удостоверение N 421903), действующий на основании доверенности от 28.09.2006г.;

- представитель ООО "Каритшал" адвокат Юркин В.В. (удостоверение N 421903), действующий на основании доверенности от 26.10.2007г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу OLBI MANAGEMENT LTD на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2008г. по делу N А27-10224/2007-5 (судья О.С. Ходякова)

по заявлению OLBI MANAGEMENT LTD, Содружество Багамских островов

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Таштаголу Кемеровской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

OLBI MANAGEMENT LTD, Содружество Багамских островов (далее -заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Таштаголу Кемеровской области (далее ИФНС России по г. Таштаголу, налоговый орган) по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащий сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Каритшал" (далее - ООО "Каритшал") :

- об изменении размера принадлежащей OLBI MANAGEMENT LTD доли до 8 400 рублей;

- об изменении состава участников Общества в части указания физических лиц: Шатилов Иван Николаевич, Карпунин Алексей Николаевич, Хрисанов Виталий Григорьевич;

- об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица- директора Шатиловой Галины Николаевны.

OLBI MANAGEMENT LTD также просит обязать ИФНС России по г. Таштагалу Кемеровской области внести изменения в ЕГРЮЛ, содержащий сведения об ООО "Каритшал", а именно:

- указать размер доли, принадлежащей OLBI MANAGEMENT LTD 10 000 рублей;

- исключить из состава Общества физических лиц - Шатилова Ивана Николаевича, Карпунина Алексея Николаевича и Хрисанова Виталия Григорьевича;

- указать лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - директора Потемкина Евгения Ивановича.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2008г. по делу N А27-10224/2007-5 в удовлетворении заявленных OLBI MANAGEMENT LTD требованиях было отказано.

Не согласившись с данным решением суда, заявитель OLBI MANAGEMENT LTD обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить его и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, в мотивировочной части решения не указаны законы и иные нормативно-правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения и которые позволяют налоговому органу вносить в реестр не соответствующие действительности сведения об обществе. Считает действия налогового органа, который внес изменения об ООО "Каритшал" в ЕГРЮЛ незаконными.

В судебном заседании представитель OLBI MANAGEMENT LTD Святкин С.И. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнил, что о нарушении своих прав заявитель узнал в сентябре 2007 года, поэтому оспорил действия налогового органа, принявшего для госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Каритшал", недостоверные сведения.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, а выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.

Апелляционным судом удовлетворено ходатайство о приобщении к материалам дела документов, представленных с отзывом на апелляционную жалобу от И.Ю. Бычкова и ООО "Каритшал".

В судебном заседании представитель налогового органа Гребенщикова О.А. с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Юркин В.В., представляющий интересы третьего лица Бычкова И.Ю. и ООО "Каритшал", с жалобой также не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения. Дополнил, что заявителем является иностранная фирма, которая на настоящий момент не подтвердила реальность своего существования.

Заслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Инспекцией ФНС России по г. Таштаголу 19.09.2007 года приняты решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений о признании недействительными записей о государственной регистрации юридического лица - ООО "Каритшал", а именно:

- от 03.06.2005г. ГРН 2054228004719 - запись N 9,

- от 03.06.2005г. ГРН 2054228004720 - запись N 8,

- от 04.07.2005г. ГРН 2054228007117 - запись N 11,

- от 04.07.2005г. ГРН 2054228007095 - запись N 10,

- от 27.08.2005г. ГРН 2054228008063 - запись N 12.

Основанием для внесения налоговым органом таких изменений явилось решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.12.2006г. по делу N А27-39980/2005-5 НР по заявлению Бычкова Игоря Юрьевича к ИФНС по г. Таштаголу (3-е лицо ООО "Каритшал") о признании недействительной госрегистрации изменений в сведения о юридическом лице, которым требования Бычкова И.Ю. были удовлетворены, записи с указанными регистрационными номерами признаны недействительными, а на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таштаголу возложена обязанность внести данные изменения в ЕГРЮЛ (л.д.72 т.2).

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.08.2007г. по делу N Ф04-7277/2006 (36317-А27-11) решение от 29.12.2006г. Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 30.03.2007г. по делу N А27-39980/2005-5 оставлены без изменения (л.д.103 т.2).

Судебным решением от 29.12.2006г. и постановлением кассационной инстанции от 07.08.2007г. по делу А27-39980/ 2005-5 HP установлено, что основанием для принятия налоговым органом решения о внесении в ЕГРЮЛ записи за N 2054228004719 от 03.06.2005г. (изменения касались сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы - о том, что единственным участником ООО "Каритшал" являлась Кратова Л.А., а также лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, являлся Потемкин Е.И.) явились:

- заявление о внесении сведений о юридическом лице по форме N Р 14001, подписанное Потемкиным Е.И.,

- решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2005г. по делу N А27-2015/2005-3 по иску Кратовой Л.А. к ООО "Каритшал" (3-и лица - Шатилов И.Н. и Бычков И.Ю.) о признании права собственности на долю в уставном капитале (л.д.122 т.1);

- постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 22.04.2005г. по делу N А27-28779/2004-3 (л.д.118 т.1).

Судебные акты по делам N А27-2015/2005-3 и N А27-28779/2004-3 представлены заявителем в подтверждение принадлежности Кратовой Л.А. 100% доли в уставном капитале ООО "Каритшал".

Так, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2005г. по делу N А27-2015/2005-3 удовлетворены исковые требования Кратовой Л.А. о признании за ней права собственности на долю в размере 50% в уставном капитале ООО "Каритшал", а Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 22.04.2005г. по делу N А27-28779/2004-3 признан недействительным договор дарения доли в уставном капитале ООО "Каритшал", заключенный 12.07.2004г. между Шатиловым И.Н. и Бычковым И.Ю., на Кратову Л.А. переведены права и обязанности покупателя 50% доли в уставном капитале ООО "Каритшал".

Однако постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.09.2005г. по делу N Ф04-5484/2005(14205-А27-16) решение суда от 22.03.05г. и постановление апелляционной инстанции от 22.04.05г. отменены, а требования Кратовой Л.А. оставлены без удовлетворения. Учитывая перечисленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что представленные на регистрацию сведения о Кратовой Л.А. как о единственном участнике Общества, недостоверны.

Основанием для внесения другой записи - N 2054228004720 от 03.06.2005г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, послужили:

- заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001, подписанное Потемкиным Е.И.;

- документ об уплате госпошлины в размере 400 руб.;

- решение Кратовой Л.А. от 22.04.2005г. о внесении изменений в Устав и Учредительный договор ООО "Каритшал", касающихся состава участников Общества, о том, что уставный капитал состоит из одной доли и принадлежит Кратовой Л.А. в размере 100%, номинальной стоимостью 8400 руб.;

- решения о прекращении полномочий директора Общества Шатиловой Г.Н. и назначении директором Потемкина Е.И.,

- изменения в Устав и Учредительный договор в части указания Кратовой Л.А. единственным участником Общества.

Запись регистрирующего органа N 2054228007095 от 04.07.2005г. касается внесения изменений в учредительные документы юридического лица о том, что единственным участником Общества является иностранная компания - Silverton Intertrade Corp., Республика Панама, которой принадлежит 100% доли в уставном капитале Общества. Данная запись внесена на основании:

- заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы по форме N Р 13001, подписанного Потемкиным Е.И.;

- документа об уплате госпошлины в размере 400 руб.;

- договора купли-продажи 100% доли в уставном капитале ООО "Каритшал" от 10.06.2005г., подписанного между Кратовой Л.А. и компанией Silverton Intertrade Corp.;

- решения участника Общества от 13.06.2005г. о внесении изменений в Устав и Учредительный договор Общества.

Запись N 2054228007117 от 04.07.2005г. о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, о том, что участником Общества является компания Silverton Intertrade Corp., внесена на основании заявления по форме N Р 14001, подписанного от имени Общества Потемкиным Е.И.

Запись N 2054228008063 от 27.08.2005г. внесена в EГРЮЛ на основании служебной записки отдела работы с налогоплательщиками Инспекции ФНС России по г.Таштаголу о несоответствии действительности выходных данных из ЕГРЮЛ, содержащихся в выписке из государственного реестра, записи N2054228007095 от 04.07.2005г. На основании указанной служебной записки регистрирующим органом внесена запись о регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающиеся числа и состава участников Общества (корректирующая запись).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.09.2007г. о замене одной обеспечительной меры на другую в рамках дела А27-248/2007-5 суд запретил Инспекции принимать решения о государственной регистрации любых, в том числе, связанных и не связанных с внесением изменений в учредительные документы, сведений в ЕГРЮЛ об ООО "Каритшал", за исключением решений о внесении в ЕГРЮЛ записей о недействительности записей за государственными регистрационными номерами: N 2054228004720 от 03.06.2005 г. (N 8); N 2054228004719 от 03.06.2005 г. (N 9); N 2054228007095 от 04.07.2005 г. (N 10); N 2054228007117 от 04.07.2005 г. (N 11); N 2054228008063 от 27.08.2005 г. (N 12), обязанность по внесению которых возложена на Инспекцию по решению суда от 29.12.2006г. по делу А27-39980/ 2005-5 НР, вступившим в законную силу 07.08.2007 года (л.д.77 т.2).

Из указанного определения следует, что по делу N А27-248/2007-5 Бычковым И.Ю. оспариваются последующие решения о государственной регистрации записей в ЕГРЮЛ, а именно: N2054228011341 от 06.12.2005г. (N 13); N2054228011418 от 07.12.2005г. (N 14); N2054228011429 от 07.12.2005г. (N 15); N2064228000285 от 19.01.2006г. (N 16); N2064228002298 от 03.03.2006г. (N 17).

Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов подлежат немедленному исполнению.

Налоговый орган принимал участие в рассмотрении дела N А27-39980/2005-5 HP, по которому судебным решением признаны недействительными оспариваемые записи в государственном реестре N 2054228004720 от 03.06.2005 г., N 2054228004719 от 03.06.2005 г., N 2054228007095 от 04.07.2005 г., N 2054228007117 от 04.07.2005 г., N 2054228008063 от 27.08.2005 г. и в отношении которых судом по определению от 11.09.2007г. обеспечительные меры в виде запрета не налагались.

Поэтому налоговый орган правомерно во исполнение требований статьи 16 АПК РФ принял решения от 19.09.2007г. N N 747Б, 748Б, 749Б, 750Б, 751Б о внесении в ЕГРЮЛ сведений о признании записей о государственной регистрации юридического лица от 03.06.2005г. ГРН 2054228004719, от 03.06.2005г. ГРН 2054228004720, от 27.08.2005г. ГРН 2054228008063, от 04.07.2005г. ГРН 2054228007117 и от 04.07.2005г. ГРН 2054228007095 недействительными.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными и не противоречащими положениям статей 1, 5, 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - N 129-ФЗ), в связи с чем доводы жалобы о нарушении каких-либо прав и законных интересов заявителя действиями налогового органа отклоняются.

Так, статья 17 данного федерального закона предусматривает, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган должны быть представлены документы, а именно: а) подписанное заявителем заявление по форме, утвержденной Правительством РФ; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

Исходя из содержания подпункта а) пункта 1 статьи 17 данного закона следует, что не на налоговом органе, а на юридическом лице лежит обязанность подтвердить, что: 1. изменения, вносимые в учредительные документы, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям; 2. сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны; и 3. соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности требований заявителя к налоговому органу по признаку недостоверности сведений, содержащихся в реестре и как следствие - отказал в возложении на налоговый орган обязанности внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения, касающиеся состава участников общества, а также лица (Потемкина Е.И.), имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из пункта 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что все записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Поэтому регистрирующий орган не вправе вносить самостоятельно изменения в сведения об ООО "Каритшал" до подачи документов, необходимых для регистрации изменений в учредительные документы юридического лица и внесения изменений в реестр.

Требованиям Olbi Management LTD об обязании инспекции указать размер доли заявителя в размере 10000 руб. судом первой инстанции также дана надлежащая оценка.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки этих выводов.

08.02.2008г. в налоговый орган на исполнение поступил исполнительный лист N 000865 от 06.02.2008г. арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-248/2007-5 (по обеспечительным мерам) вместе с определением суда о запрете Инспекции принимать решения о государственной регистрации любых, в том числе, связанных и не связанных с внесением изменений в учредительные документы, сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Каритшал", за исключением решения о государственной регистрации права собственности на долю размером 50% в уставном капитале ООО "Каритшал" за Бычковым И. Ю. (решение арбитражного суда Кемеровской области от 26.04.2007г. по делу N А27-692/2006-3) до вступления в законную силу судебного акта по делу N А27-248/2007-5.

Поскольку оспариваемые записи в ЕГРЮЛ были признаны судебными актами недействительными, то возобновились записи, которые существовали ранее и которые не были признаны в судебном порядке недействительными.

Принимая во внимание, что предметом заявленных требований является обжалование действий налогового органа по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а не достоверность самих записей, содержащихся в ЕГРЮЛ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного, по его мнению, права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в оспариваемом решении судом не были указаны законы и иные нормативные правовые акты, которые позволяют налоговому органу вносить в реестр сведения об обществе не соответствующие действительности, судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные.

Также неубедителен для суда и довод представителя третьих лиц Юркина В.В. в части того, что заявитель, являющийся иностранной фирмой, не подтвердил на сегодняшний день выпиской из торгового реестра страны происхождения свой юридический статус как иностранного лица - участника арбитражного процесса, поскольку в силу статьи 65 АПК РФ этот довод бездоказателен. В то же время в материалах дела имеются доказательства создания и существования данного юридического лица (ООО Олби менеджмент) ( л.д. 34-75 т.1).

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным. Судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и принятия доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2008г. по делу N А27-10224/2007-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу OLBI MANAGEMENT LTD, Содружество Багамских островов - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Кулеш Т. А.

Судьи

А.В. Солодилов С.Н. Хайкина