Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2009 г. N 04АП-216/09

г. Чита

Дело N А19-13374/08

17 февраля 2009 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 16 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Ткаченко Э.В., Ячменева Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вторушиной Ю.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2008 года по делу N А19-13374/08 по заявлению учредителя общества с ограниченной ответственностью "Техстрой" Астрихинского Станислава Михайловича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

(суд первой инстанции: Красько Б.В.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было,

от инспекции: не было,

Заявитель - учредитель общества с ограниченной ответственностью "Техстрой" Астрихинский Станислав Михайлович - обратился с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию юридического лица, таким образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и взыскании с регистрирующего органа судебных расходов по оплате услуг представителя.

Решением суда первой инстанции от 13 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены частично, отказ регистрирующего органа признан недействительным; с инспекции взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб.; суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворения заявленных требований, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее заявитель просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением судом норм материального права, в частности, в связи с указанием заявителем в качестве адреса юридического лица места массовой регистрации. По результатам неоднократных проверок установлено отсутствие юридического лица по указанному адресу. Помещение по указанному адресу принадлежит ЗАО "Иркутское НПО Промавтоматика" и является архивным.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили, заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ст.266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы сторон, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 12 Федерального закона от 08.08.01 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем - заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Таким образом, по смыслу указанной нормы материального права обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Закон о государственной регистрации не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случаях непредставления определенных Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, в случае если в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации создаваемого юридического лица не предусмотрено.

По результатам рассмотрения заявления учредителя ООО "Техстрой" Астрихинского С.М. 09.09.2008 года регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Техстрой" при его создании.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации послужило использование заявителем в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества места массовой регистрации юридических лиц, что расценено инспекцией как непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица, а также пункту 1.10 устава ООО "Техстрой", местом нахождения общества определено: 664075, Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 249, офис 203.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации. При этом в силу подпункта "в" п. 1 ст. 5 и п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации" государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из материалов дела не следует, что указанный в качестве юридического адрес общества является недостоверным.

Таким образом, представленный обществом для государственной регистрации пакет документов соответствовал требованиям пункта Закона о государственной регистрации.

С учетом изложенного Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод о соблюдении обществом порядка представления документов и об отсутствии у инспекции оснований для отказа в регистрации создаваемого юридического лица.

При таких условиях судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявленное требование о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2008 года по делу N А19-13374/08, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2008 года по делу N А19-13374/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Данное постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Э.В. Ткаченко Г.Г. Ячменев