Комментарии к нормативным документам ("Консультант бухгалтера", N 7, июль 2006 г.)

Комментарии к нормативным документам

Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации"

Опубликовано: "Российская газета" от 8 июня 2006 г. N 121. ВК РФ вступает в силу с 1 января 2007 года, Федеральный закон N 73-ФЗ - со дня официального опубликования, за исключением двух статей, которые вступают в силу также с 1 января 2007 года.

Утвержден новый Водный кодекс Российской Федерации и установлен порядок его введения в действие.

Основными отличиями новой редакции ВК РФ от прежней являются:

измененный состав полномочий органов государственной власти и органов местного управления в отношении водных объектов;

разрешение приватизации в частную собственность физических лиц прудов и обводненных карьеров;

уточнение статуса водных объектов (исключение их из состава недвижимого имущества) и исключение из сферы действия Кодекса подземных вод (в тексте имеются соответствующие ссылки на законодательство о недрах).

Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, законодательство о государственной регистрации прав собственности на имущество, в НК РФ (в части водного налога) и ЗК РФ (в части земель водного фонда).

Более подробный комментарий заслуживает отдельного разговора.

Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 1 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

Опубликовано: "Российская газета" от 8 июня 2006 г. N 121. Вступает в силу поэтапно - в отношении изменений в гл. 25 НК РФ - через месяц после официального опубликования, изменений в гл. 30 и 31 НК РФ - с 1 января 2007 года.

Законом внесены изменения в гл. 25, 30 и 31 НК РФ, касающиеся уточнения порядка налогообложения операций, осуществляемых организациями-резидентами особых экономических зон (а также туристско-рекреационных особых экономических зон).

В Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" внесено уточнение, в соответствии с которым действие Закона распространено на туристско-рекреационные зоны.

Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Опубликовано: "Российская газета" от 8 июня 2006 года N 121. Дата вступления в силу не определена, однако из норм ст. 2 Закона можно сделать вывод, что реально изменения вступят в силу с очередного финансового года (2007).

Законом уточнен порядок назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет - для мужчин и 55 - для женщин) - для родителей и опекунов инвалидов с детства.

Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Опубликовано: "Российская газета" от 8 июня 2006 г. N 121. Дата вступления в силу не определена. Скорее всего, фактически будет применяться с даты очередного перерасчета пенсий.

Законом п. 3 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ дополнен абзацем, из норм которого следует, что перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится автоматически со дня достижения пенсионером указанного возраста. То есть дополнительных документов (заявлений о перерасчете) пенсионерам предоставлять не надо.

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2006 г. N 355 "Об особенностях функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд"

Постановление Правительства РФ регистрации в Минюсте РФ не подлежит. На момент сдачи номера в печать опубликовано не было. Вступает в силу по мере выполнения условий, установленных Федеральным законом "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".

Постановлением Правительства РФ определяет условия, при выполнении которых не действуют ограничения, установленные статьей 6 упомянутого Федерального закона - в части одновременного нахождения на балансе организации объектов энергетики, предназначенных для производства электроэнергии, ее передаче, реализации и т.п.

Для экономических и бухгалтерских служб хозяйствующих субъектов положения постановления имеют существенное значение, так как должны учитываться как при заключении договоров купли-продажи электроэнергии, так и при формировании себестоимости продукции (работ, услуг) в части учета стоимости потребленной электроэнергии.

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2006 г. N 286 "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Опубликовано: "Российская газета" от 24 мая 2006 г. N 108. Дата вступления в силу не установлена. Фактически нормы Положения будут применяться с выплат, право на получение которых возникнет после утверждения.

Положением устанавливается перечень дополнительных расходов, которые страховщик обязан оплатить при наступлении страхового случая (несчастного случая на производстве или профессионального заболевания). Нормы Положения представляют интерес прежде всего для страховщиков. Для страхователей данные нормы являются актуальными в том случае, когда выплаты застрахованным лицам осуществляются не непосредственно, а через соответствующие хозяйствующие субъекты.

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 331 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 814

Опубликовано: "Экономика и жизнь", N 23 за 2006 г.

Постановлением N 814 (в которое вносятся изменения) был установлен порядок утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей. Внесенными изменениями определены обязанности отдельных органов государственной власти (Минздравсоцразвития РФ, Минпромэнерго РФ, Минрегион РФ и МЭРТ РФ) по разработке и утверждению норм естественной убыли отдельных видов материально-производственных запасов. Отличие новой редакции измененных пунктов постановления от ранее действовавшей в том, что теперь нормы должны утверждаться не по отраслям, а по видам запасов. Новый срок для утверждения норм естественной убыли - 1 января 2007 года.

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 318 "О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе"

На момент сдачи номера в печать опубликовано не было. Дата вступления в силу в постановлении не определена. Следовательно, измененные нормы вступают в силу обычным порядком.

Постановлением несколько расширены полномочия ФНС - в части осуществления валютного контроля.

Письмо Минфина РФ от 15 мая 2006 г. N 07-05-06/116 "О порядке начисления амортизации по объектам жилого фонда и бухгалтерской литературе"

Нормативным документом не является. Носит разъясняющий характер. На момент сдачи номера в печать опубликовано не было. Письмом разъясняется, что:

объекты жилого фонда в целях налогообложения прибыли не могут быть отнесены к основным средствам, подлежащим амортизации, так как не используются для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией. Заметим, что в тех случаях, когда данное условие выполняется, амортизация должна начисляться общим порядком;

расходы налогоплательщика на приобретение бухгалтерской литературы стоимостью 11 000 руб. за единицу учитываются в налоговой базе по налогу на прибыль организаций в порядке, изложенном в пп. 6 п. 2 ст. 256 НК РФ, т.е. включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в полной сумме в момент приобретения указанной литературы. Это обусловлено тем, что в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 256 НК РФ в целях налогообложения прибыли не подлежат амортизации приобретенные издания (книги, брошюры и иные подобные объекты), произведения искусства.

Письмо ФНС от 24 мая 2006 г. N ГВ-6-02/531@, письмо Минфина РФ от 24 апреля 2006 г. N 03-03-02/91

Нормативными документами не являются. Носят разъясняющий характер. На момент сдачи номера в печать опубликованы не были.

ФНС доводит до нижестоящих налоговых органов письмо Минфина РФ, которым разъясняется порядок признания расходов по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы для целей налогообложения прибыли.

По мнению Минфина РФ, расходы по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы в 2006 году при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются. Это связано с тем, что после внесения изменений Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в законодательство о пожарной безопасности с 1 января 2006 года обязанность организаций по осуществлению финансирования объектовых подразделений Государственной противопожарной службы законодательством не установлена.

Письмо ФНС от 18 мая 2006 г. N ММ-6-06/512@, письмо Минфина РФ от 15 марта 2006 г. N 03-01-15/2-49

Нормативными документами не являются. Носят разъясняющий характер. На момент сдачи номера в печать опубликованы не были.

Письмом ФНС доводится соответствующее письмо Минфина РФ, которым, в свою очередь сообщается о том, что приказом Минфина РФ от 31 января 2006 г. N 20н "Об утверждении форм бланков строгой отчетности" утверждены новые бланки строгой отчетности "Залоговый билет" и "Сохранная квитанция", которые могут применяться ломбардами при оформлении залога и хранения вещей.

Письмо Минфина РФ от 18 мая 2006 г. N 07-05-03/02 "О списании расходов застройщика, связанных с возведением объектов строительства"

Нормативным документом не является. Носит разъясняющий характер. На момент сдачи номера в печать опубликовано не было.

Минфином РФ разъяснена корреспонденция счетов при оформлении в бухгалтерском учете операций по списанию сумм, учтенных застройщиком на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы". По мнению Минфина РФ суммы капитальных вложений могут быть списаны (в зависимости от назначения законченного строительством объекта):

в дебет счета 01 "Основные средства" - если объект учитывается в составе основных средств и, соответственно, предполагается его дальнейшее использование в этом качестве;

в дебет счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" - если объект (а точнее, осуществленные затраты) подлежит передаче инвестору или участнику договора долевого строительства;

в дебет счета 43 "Готовая продукция" или непосредственно в дебет счета 90 "Продажи" - если объект не передается другим организациям или физическим лицам (профинансировавшим строительство), а предназначен исключительно для продажи. Напомним, что на такие активы действие ПБУ 6/01 не распространяется.

Письмо Минфина РФ от 27 апреля 2006 г. N 03-03-04/1/404 "О признании для целей налогообложения расходов на оплату услуг автостоянок"

Нормативным документом не является. Носит разъясняющий характер. На момент сдачи номера в печать опубликовано не было.

Разъяснено, что для целей налогообложения налогом на прибыль расход по оплате услуг автостоянки, подтвержденный квитанцией за парковку либо кассовым чеком, в целях налогообложения прибыли является подтвержденным. При этом в письме содержится ссылка на письмо ГНС России от 30 августа 1994 г. N НИ-6-14/320, которым разъяснялось, что квитанция за парковку автомобилей, утвержденная письмом Минфина России от 24 февраля 1994 г. N 16-38, может использоваться при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин. Данная отсылка, в частности, означает, что при организации бухгалтерского и налогового учета могут применяться некоторые (официально не отмененные) ненормативные документы, изданные до вступления в силу НК РФ и ГК РФ.

"Консультант бухгалтера", N 7, июль 2006 г.