Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2008 г. N 17АП-3088/08

г. Пермь

29 мая 2008 г.

Дело N А60-34244/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.

судей Богдановой Р.А., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голомолзиной Н.И.

при участии:

от заявителя ЗАО "Лесные технологии" - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга - Карпенко О.Г., удостоверение 373501, доверенность N 03-08-10 от 01.02.2008г.;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

ЗАО "Лесные технологии"

на решение арбитражного суда Свердловской области

от 20 марта 2008 года

по делу N А60-34244/2007,

принятое судьей Сушковой С.А.

по заявлению ЗАО "Лесные технологии"

к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

ЗАО "Лесные технологии" обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения N 793 от 16.11.2007г., вынесенного ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2008г. заявленные требования удовлетворены в части: признано недействительным решение ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга N 793 от 16.11.2007г. в части взыскания ЕСН в размере 39 114,50 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ЗАО "Лесные технологии" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить, дополнительно удовлетворить требования общества о признании решения налогового органа недействительным в полном объеме, поскольку судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы полагает, что решение налогового органа вынесено с нарушением процессуальных норм, поскольку заверено обычной печатью для документов, а не гербовой. Кроме того, решение принято с нарушением 60-дневного срока.

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга письменный отзыв на жалобу не представлен, представитель в судебном заседании пояснил, что с решением суда согласны, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку при его вынесении не было допущено нарушений норм НК РФ.

ЗАО "Лесные технологии" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в заседание суда представителей не направило, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренной ст.ст. 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга выставлены требования N 30651 от 30.07.2007г. и N 32254 от 09.08.2007г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием сроков для добровольного исполнения.

В связи с неисполнением заявителем в добровольном порядке требований не в полном объеме 19.10.2007г. налоговым органом приняты решения N N 70179 и 7180 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и к расчетному счету заявителя выставлены инкассовые поручения о списании недоимки в бесспорном порядке.

16.11.2007г. налоговым органом на основании ст. 47 НК РФ было принято решение N 793 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Согласно указанному решению и расшифровке задолженности налогоплательщика, взысканию подлежат налоги в общей сумме 777 441,12 руб., в том числе ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 643 501 руб., ЕСН, зачисляемый в ТФОМС в сумме 54 148,12 руб., налог на имущество в сумме 109 792 руб.

Полагая, что указанное решение является незаконным, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в оспариваемой части, суд первой инстанции установил, что налоговым органом при вынесении решения не были допущены нарушения норм НК РФ.

В части решения о взыскании ЕСН в размере 39 114,50 руб. заявителем не оспаривается.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 и 48 НК РФ.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

Таким образом, решение о взыскании недоимки по налогу и пени принимается налоговым органом на основании требования, которое должно быть направлено налогоплательщику.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу п.7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В статье 47 НК РФ установлено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, срок для добровольного исполнения требования 30651 по состоянию на 30.07.2007г. установлен до 20.08.2007г., по требованию N 32254 по состоянию на 09.08.2007г. установлен до 30.08.2007г.

При таких обстоятельствах, решения от 19.10.2007г. N N 7179 и 7180 приняты в пределах срока, установленного ст. 46 НК РФ.

Факт направления указанных решений в адрес заявителя подтвержден реестром почтовых отправлений от 23.10.2007г. с проставленным на нем штампом органа связи.

Решение N 793 от 16.11.2007г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика принято также в пределах срока, установленного ст. 47 НК РФ.

Доказательств иного налогоплательщиком в материалы дела не представлено.

Ссылка налогоплательщика на нарушение 60-дневного срока при вынесении решения N 793 от 16.11.2007г. судом апелляционной инстанции отклоняется как основанная на неверном применении норм права.

Довод общества о том, что налоговым органом не было заверено оспариваемое решение гербовой печатью, судом апелляционной инстанции принимается. Вместе с тем, данное обстоятельство не нарушает права налогоплательщика, поскольку исполнительным документом в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве" является постановление налогового органа, выдаваемое на основании решения. Факт возбуждения судебным приставом исполнителем исполнительного производства по данному постановлению N 743 свидетельствует о соответствии его требованиям законодательства. Кроме того, в судебном заседании инспекцией было представлено на обозрение оспариваемое решение, заверенное гербовой печатью.

При таких обстоятельствах, решение суда в обжалуемой части не подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ уплаченная госпошлина в сумме 1 000 руб. не подлежит возврату Беляеву В.Г., которым была уплачена госпошлина за ЗАО "Лесные технологии".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И. В. Борзенкова

Судьи

Е.Ю. Ясикова Р.А. Богданова