Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2008 г. N 19АП-2605/08

07 июля 2008 г.

Дело N А48-3145/07-9 г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суховой И.Б.,

судей Поротикова А.И.,

Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.,

при участии:

от ОГУ "Орелгосзаказчик" - Певцов А.В., представитель по доверенности б/н от 09.01.2008г.;

от ОГУП "Орелавтодор" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ОАО "Ливныавтодор" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления муниципального имущества города Ливны - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Ливныавтодор", г.Ливны, Орловской области, на решение Арбитражного суда Орловской области от 24.04.2008г. по делу N А48-3145/07-9 (судья Турьева Л.П.) по иску Открытого акционерного общества "Ливныавтодор", г.Ливны Орловской области к Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, г.Орел, Областному государственному унитарному предприятию "Орелавтодор", г.Орел, Управлению муниципального имущества города Ливны, г.Ливны, Орловской области, при участии в качестве третьего лица Областного государственного учреждения "Орелгосзаказчик", г.Орел, о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Ливныавтодор", г.Ливны Орловской области, (далее - ОАО "Ливныавтодор", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (г.Орел), Орловскому государственному унитарному предприятию "Орелавтодор" (г.Орел), Управлению муниципального имущества г.Ливны (г.Ливны Орловской области) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 1070,6 кв.м., расположенный по адресу: г.Ливны, ул.Фрунзе, д.153"г".

К участию в деле привлечено третье лицо - Областное государственное учреждение "Орелгосзаказчик".

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции истец уточнил требования, просил признать за ним право собственности на котельную АБЗ, общей площадью 977,2 кв.м., лит.ВВ1, расположенную по адресу: Орловская область, Ливенский район, в границах ОАО Этанол" СХП "Моногаровское".

Ответчики против удовлетворения исковых требований не возражали. Третье лицо возражало против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный объект недвижимости - Котельная АБЗ, изъята из хозяйственного ведения ОГУП "Орелавтодор" и закреплена на праве оперативного управления за ОГУ "Орелгосзаказчик" (акт закрепления областного имущества от 19.04.2005г.).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.04.2008г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ОАО "Ливныавтодор" обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на данное решение, в которой ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, в связи с чем просит отменить его и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

При этом заявитель апелляционной жалобы полагает, что в уставный капитал ОАО "Ливныавтодор" был передан спорный объект недвижимости согласно принятым в установленном порядке решениям. Как утверждает заявитель жалобы, с даты регистрации ОАО "Ливныавтодор" указанное имущество было поставлено на его баланс.

В связи с этим, а также принимая во внимание то, что ответчики против удовлетворения иска не возражали, заявитель апелляционной жалобы полагает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в иске.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители заявителя жалобы, ОГУП "Орелавтодор", Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, Управления муниципального имущества города Ливны не явились.

От Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области и ОГУ "Орелгосзаказчик" в апелляционный суд поступили отзывы на жалобу, в которых указанные лица просят оставить решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Представитель ОГУ "Орелгосзаказчик" в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве на жалобу, просил оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав мнение представителя ОГУ "Орелгосзаказчик", апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

При этом апелляционный суд руководствуется следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно распоряжению Коллегии администрации Орловской области от 15.02.2005г. N 28-р о создании в структуре ОГУ "Орелгосзаказчик" филиала, осуществляющего функции по содержанию автомобильных дорог общего пользования, за ОГУ "Орелгосзаказчик" на праве оперативного управления было закреплено недвижимое и движимое имущество области, в том числе: котельная и бассейн, расположенные по адресу: г.Ливны, ул.Фрунзе, д.153.

Во исполнение Распоряжения Коллегии администрации Орловской области N 28-р от 15.02.2005г., приказом Управления государственного имущества администрации Орловской области N 14/11 от 18.02.2005г. создана комиссия по подготовке перечня объектов областного государственного имущества, закрепляемого за ОГУ "Орелгосзаказчик".

Согласно данному приказу в состав комиссии по подготовке перечня имущества закрепленного за третьим лицом вошли представители ОГУП "Орелавтодор".

18.04.2005г. во исполнение Распоряжения N 28-р от 15.02.2005г. коллегией администрации Орловской области было издано Распоряжение N 64-р об изъятии из хозяйственного ведения ОГУП "Орелавтодор" областного государственного недвижимого имущества, в том числе: котельной и бассейна, расположенных по адресу: Орловская область, г.Ливны, ул.Фрунзе, д.153.

19.04.2005г. приказом управления государственного имущества администрации Орловской области N 45/11 областное недвижимое имущество - котельная АБЗ, было изъято из хозяйственного ведения ОГУП "Орелавтодор" и закреплено на праве оперативного управления за ОГУ "Орелгосзаказчик" на основании акта закрепления областного имущества от 19.04.2005г.

В соответствии с распоряжением Коллегии администрации Орловской области N 67-р от 28.04.2005г. и приказом ОГУП "Орелавтодор" N 39 от 28.04.2005г. на базе имущества Ливенского ДРСУ создано ОАО "Ливныавтодор".

С согласия собственника имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения у ОГУП "Орелавтодор" было передано в уставной капитал АО "Ливныавтодор".

Однако спорный объект недвижимого имущества не вошел в состав имущества, переданного в уставной капитал АО "Ливныавтодор", поскольку был изъят из хозяйственного ведения ОГУП "Орелавтодор" и закреплен за ОГУ "Орелзаказчик" на праве оперативного управления в соответствии с вышеуказанным приказом Управления государственного имущества Администрации Орловской области N 4511 от 19.04.2005г.

Поскольку в названных распоряжениях Коллегии администрации Орловской области спорный объект имел название - котельная, бассейн, расположенный по адресу: г.Ливны, ул.Фрунзе, д.153, а в акте о закреплении имущества от 19.04.2005г. указанный объект назывался котельная АБЗ, распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 29.04.2005г. N 69-р были внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества к распоряжению Коллегии администрации Орловской области N 64-р от 18.04.2005г., где название объекта "котельная, бассейн" было изменено на "котельную АБЗ", адрес: г.Ливны, ул.Фрунзе, АБЗ.

04.05.2005г. во исполнение приказа Управления государственного имущества администрации Орловской области N 53/1 от 04.05.2005г. и распоряжения Коллегии администрации Орловской области от 29.04.2005г. N 69-р по акту повторно было закреплено на праве оперативного управления за ОГУ "Орелгосзаказчик" недвижимое имущество.

08.12.2006г. распоряжением Коллегии Орловской области (правопреемник Коллегии администрации Орловской области) внесены изменения в распоряжение Коллегии администрации Орловской области от 29.04.2005г. N 69-р, в соответствии с которыми изменены адрес и площадь котельной АБЗ: Орловская области, Ливенский район, в границах ОАО "Этанол" СХП "Моногаровское", площадь - 977,2 кв.м.

14.12.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимости: котельную АБЗ, назначение - нежилое, 2-этажный, общей площадью 977,2 кв.м., инв.N 54:229:002:010108910:0003, лит.ВВ1, адрес объекта: Орловская область, Ливенский район, в границах ОАО "Этанол" СХП "Моногаровское", о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 57 ААN N 566347.

Кроме того, 14.12.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ОГУП "Орелгосзаказчик" земельным участком категории земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, разрешенного использования (назначение): для размещения и эксплуатации производственной базы АБЗ, общей площадью 8,9 га, по адресу: Орловская область, Ливенский район, в границах ОАО "Этанол" СХП "Моногаровское", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.12.2007г. внесена запись согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 57 АА N N 566340.

Таким образом, исходя из вышеизложенных установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод о том, что спорное имущество было изъято у ОГУП "Орелавтодор" и закреплено за ОГУ "Орелгосзаказчик" 19.04.2005г., т.е. до внесения ОГУП "Орелавтодор" имущества в уставной капитал ОАО "Ливныавтодор" (акт приема-передачи от 28.04.2005г.) и до государственной регистрации ОАО "Ливныавтодор", состоявшейся 06.05.2005г.

Согласно нормам статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со статьей 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Следовательно, право оперативного управления имуществом возникло за ОГУ "Орелгосзаказчик" с 15.02.2005г. с момента закрепления Коллегией администрации Орловской области данного спорного объекта.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 14.12.2007г. за ОГУ "Орелгосзаказчик" закреплено право оперативного управления /т.2, л.д. 78/.

ОГУ "Орелгосзаказчик" на указанный объект недвижимости изготовлен технический паспорт.

По данным технического паспорта, изготовленного Ливенским филиалом ОГУП "Орловский центр "Недвижимость" по состоянию на 2.09.2005г., котельной АБЗ присвоен инвентарный номер N 54:229:002:010108910:0003.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно расценил, что передача спорного объекта недвижимости в оперативное управление ОГУ "Орелгосзаказчик" произошла по воле собственника, с согласия ОГУП "Орелавтодор" в соответствии со статьей 299 ГК РФ.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждается, что недвижимое имущество - котельная АБЗ, находящееся по адресу: Орловская область, Ливенский район, в границах ОАО "Этанол" СХП "Моногаровское", являющееся собственностью Орловской области, было изъято из хозяйственного ведения ОГУП "Орелавтодор" Коллегией Орловской области и Управлением государственного имущества, компетентными в вопросах распоряжения областным недвижимым имуществом органами исполнительной государственной власти, осуществляющими от имени Орловской области права владения, пользования и распоряжения в отношении областной собственности, а уже впоследствии передано его собственником в оперативное управление ОГУ "Орелгосзаказчик".

В связи с изложенным, апелляционный суд приходит к выводу о безосновательности доводов апелляционной жалобы и законности судебного решения.

При вышеуказанных обстоятельствах правовых оснований для признания права собственности на спорное имущество за истцом не имеется.

По настоящему делу оценка доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с правилами, установленными статьей 71 АПК РФ.

В связи с этим заявленные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклоняются, как несостоятельные и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Апелляционный суд полагает, что судом области правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине в сумме 1 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 24.04.2008г. по делу N А48-3145/07-9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Ливныавтодор" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков В.И. Федоров