Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 г. N 18АП-2965/11

г. Челябинск

N 18АП-2965/2011

11 апреля 2011 г.

Дело N А47-1429/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Багдасарян Г.Х.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области

на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03 февраля 2011 года

по делу N А47-1429/2010 (судья Галиаскарова З.И.).

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз";

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области;

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга.

Общество с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" (далее - заявитель, налогоплательщик, ООО "Сервиснефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Межрайонная инспекция), выразившегося в уклонении от зачета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 31 209 036 руб., налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 810 894 в счет погашения недоимки по налогу на прибыль в сумме 33 180 417 руб. и по налогу на добавленную стоимость в сумме 24 637 729 руб. 19 коп. и восстановлении нарушенных прав путем обязания Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга) по зачету соответствующих сумм переплаты по налогам в счет погашения недоимки и уменьшения начисленных сумм пеней и штрафов по налогу на прибыль и по НДС, отраженных в требованиях по состоянию на 19.01.2010, внесения изменения в КРСБ налогоплательщика (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 03 февраля 2011 года требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз", удовлетворены частично: признано незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области, выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в сумме 25 953 036 руб. (25 142 142 руб. по налогу на прибыль и 810 894 руб. по НДС) в счет погашения недоимки по налогу на прибыль и по налогу на добавленную стоимость; Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Сервиснефтегаз" путем зачета излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в размере 25 953 036 руб. в счет погашения недоимки, образовавшейся по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области от 31.03.2008 N 4. В остальной части в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции в части удовлетворения требований налогоплательщика. Доводы заинтересованного лица, изложенные в апелляционной жалобе, сведены к следующему:

- из заявления налогоплательщика не следовало однозначно, что ООО "Сервиснефтегаз" просило произвести зачет в счет погашения недоимки, так как одновременно, заявление ООО "Сервиснефтегаз" содержало просьбу о зачете переплаты в счет предстоящих платежей. Учитывая, что ООО "Сервиснефтегаз" оспаривало в рамках иных дел Арбитражного суда Оренбургской области, действия налогового органа по взысканию недоимки, налоговый орган не стал в самостоятельном порядке проводить зачет переплаты, чтобы не ущемлять права налогоплательщика;

- ссылка арбитражного суда первой инстанции на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П является необоснованной, так как ООО "Сервиснефтегаз" не представило доказательств начисления налоговым органом пеней на ту сумму недоимки, которая перекрывается переплатой общества с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз";

- непроведение зачета переплаты по налогам не связано с постановкой общества с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга;

- нарушений требований п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), со стороны налогового органа не допущено;

- исходя из данных лицевого счета ООО "Сервиснефтегаз", налоговый орган правомерно произвел зачет имеющейся переплаты в счет текущих платежей налогоплательщика.

В представленном отзыве Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга поддержаны доводы апелляционной жалобы Межрайонной инспекции.

ООО "Сервиснефтегаз" представило отзыв на апелляционную жалобу, которым просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, указывая на наличествующее у заявителя права на зачет излишне уплаченных сумм налогов.

В порядке ст. 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание апелляционного суда проводится с использованием систем видеоконференц-связи.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей налогового органа и налогоплательщика, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что по результатам проведенных в отношении ООО "Сервиснефтегаз" мероприятий налогового контроля Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области было вынесено решение от 31.03.2008 N 4, оспоренное обществом с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" в Арбитражном суде Оренбургской области.

С учетом рассмотрения Арбитражным судом Оренбургской области дела N А47-3325/2008, сумма налоговых платежей, подлежащих уплате обществом с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" по решению налогового органа от 31.03.2008 N 4, составила 78 472 269 руб.

Налогоплательщик 18.01.2010 представил в Межрайонную инспекцию уточненные налоговые декларации: по налогу на прибыль за периоды 2005 год - 9 месяцев 2009 года; по НДС за август 2006 года, январь - декабрь 2006 года, 2008 год, 1 - 3 кварталы 2009 года.

С учетом представленных уточненных налоговых деклараций ООО "Сервиснефтегаз" также подало в налоговый орган заявление о зачете переплаты по налогам в суммах 31 209 020 руб. по налогу на прибыль и 880 440 руб. по налогу на добавленную стоимость.

Представленные налогоплательщиком уточненные налоговые декларации были проверены Межрайонной инспекцией камерально, однако, 12.02.2010 ООО "Сервиснефтегаз" вновь представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по НДС за январь 2007 года, по налогу на прибыль за 2007, 2008 гг., а, 16.04.2010 ООО "Сервиснефтегаз" представило в Межрайонную инспекцию уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2006 год.

Межрайонная инспекция письмом от 04.05.2010 N 04-03-17/06043 довела до сведения налогоплательщика в числе прочего то, что переплата по НДС зачтена в счет текущих платежей, проведение зачета по представленной уточненной налоговой декларации по НДС за январь 2007 года не представляется возможным до окончания камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации, подтверждены суммы налога на прибыль к уменьшению за 9 месяцев 2009 года, данные суммы программно зачтены в счет оплаты налога по налоговой декларации за 2009 год, по уточненной налоговой декларации за 2006 год необходимо представить заявление о зачете переплаты.

Суд первой инстанции, удовлетворяя в части требования налогоплательщика, пришел к выводу о наличии у налогового органа обязанности по зачету переплаты налогоплательщика в счет погашения недоимки, образовавшейся по решению Межрайонной инспекции от 31.03.2008 N 4, с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу N А47-3325/2008 Арбитражного суда Оренбургской области.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными и оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не находит.

Налоговый орган не оспаривает, и подтвердил в результате проведенных камеральных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций заявителя, наличие у общества с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" переплаты: по НДС в сумме 810 954 руб.; по налогу на прибыль в общей сумме 31 209 024 руб.

В силу условий п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, у налоговых органов имеется обязанность по самостоятельному зачету имеющейся у налогоплательщика переплаты в счет погашения недоимки, а также задолженности по пеням и штрафам, при этом волеизъявления на проведение зачета соответствующей переплаты в счет погашения имеющейся задолженности, со стороны налогоплательщика не требуется, - в связи с чем, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о "неопределенности" требований ООО "Сервиснефтегаз" в представленном заявлении о зачете излишне уплаченных сумм в счет погашения недоимки, равно как, верной является ссылка арбитражного суда первой инстанции на правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П.

Доказательств извещения налогоплательщика о принятом решении о зачете переплаты, в материалы дела со стороны Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз", а, доводы апелляционной жалобы Межрайонной инспекции фактически повторяют возражения налогового органа, представленные в арбитражный суд первой инстанции на заявление налогоплательщика; между тем данным доводам налогового органа судом первой инстанции уже дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Оренбургской области, не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03 февраля 2011 года по делу N А47-1429/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

А.А. Арямов Н.Г. Плаксина