Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 г. N 17АП-1859/08

г. Пермь

14 апреля 2008 г.

Дело N А50-18617/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Рубцовой Л.В., Лихачёвой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеенковой И.А.,

при участии:

от истца (ООО "Заготторг"): Ахмадишина Т.В., доверенность от 07 декабря 2007 г., паспорт,

от ответчика (Муниципальное образование "Чайковский муниципальный район"): не явились,

от третьего лица (Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю): не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ООО "Заготторг"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 12 февраля 2008 года

по делу N А50-18617/2007,

принятое судьей Шафранской М.Ю.

по иску ООО "Заготторг"

к Муниципальному образованию "Чайковский муниципальный район",

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ООО "Заготторг" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:001 04 02:0001 площадью 226 кв.м., расположенный на землях поселений по адресу г. Чайковский, ул. Вокзальная, 8/1, предоставленный для эксплуатации магазина.

В качестве ответчика к участию в деле привлечено Муниципальное образование "Чайковский муниципальный район"

Определением суда от 26 декабря 2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

До принятия судом решения истец заявил ходатайство о дополнении требований: просит признать договор купли-продажи земельного участка N 299 от 18.07.2005 г. действительным.

Суд в удовлетворении ходатайства отказал, поскольку истцом изменены одновременно предмет и основание исковых требований, что недопустимо (пункт 1 статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 12 февраля 2008 года обществу с ограниченной ответственностью "Заготторг" в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец (ООО "Заготторг") с решением суда от 12 февраля 2008 года не согласился, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Истец полагает, что отказ в удовлетворении исковых требований о признании за ним права собственности на земельный участок, приобретенный им по договору купли-продажи N 299 от 18.07.2005 г, является неправомерным, поскольку договор купли-продажи не расторгнут, имущество оплачено и передано истцу по акту приема-передачи. Необходимость в признании за ним права собственности на земельный участок вызвана отказом регистрирующего органа в регистрации перехода права собственности на этот земельный участок.

Ответчик (Муниципальное образование "Чайковский муниципальный район") подтвердил, что истец по договору купли-продажи от 18.07.2005г приобрел у муниципалитета земельный участок площадью 226 кв.м., однако, регистрирующий орган, сославшись на статью 36 Земельного кодекса РФ, отказал ему в регистрации перехода права собственности на этот земельный участок, сославшись на утрату истцом права на выкуп в связи с заключением договора аренды. Ответчик считает, что в связи с принятием ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2007г "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок являются обоснованными.

Третье лицо (Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю) пояснило, что истцу правомерно отказано в регистрации перехода права собственности на земельный участок, поскольку, заключив договор аренды, он реализовал свое право, предоставленное ему частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, утратив при этом право на выкуп земельного участка.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации города Чайковского Пермской области от 09 сентября 2003 года N 2794 обществу с ограниченной ответственностью "Заготторг" из состава земель поселений предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок для эксплуатации магазина общей площадью 226 кв.м. с кадастровым номером 59:12:001 04 02:0001, расположенный по адресу г. Чайковский, ул. Вокзальная, 8/1 (л.д. 20, 21).

16 октября 2003 г. Администрацией г. Чайковского (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Заготторг" (арендатор) заключен договор N 56-008 аренды указанного земельного участка (л.д. 12-17).

24 марта 2004 г. ООО "Заготторг" зарегистрировало право собственности на одноэтажное кирпичное здание магазина, общей площадью 146, 9 кв.м., расположенное по адресу: г. Чайковский, ул. Вокзальная, д. 8/1 (л.д. 37).

Постановлением главы Администрации г. Чайковского от 16.06.2005 г. N 1980 прекращено право аренды ООО "Заготторг" на земельный участок общей площадью 226 кв.м. с кадастровым номером 59:12:001 04 02:0001. Указанный земельный участок предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Заготторг" в собственность за плату для эксплуатации магазина (л.д. 32).

18 июля 2005 г. Администрацией г. Чайковского (продавец) и ООО "Заготторг" (покупатель) подписан договор купли-продажи вышеназванного земельного участка (купчая) N 299 (л.д. 24-25).

Цена продаваемого земельного участка составила 5 209 руб. 80 коп. (л.д. 27). Платежным поручением от 30.06.2005 г. N 0133 ООО "Заготторг" оплатило стоимость земельного участка (л.д. 31).

По акту от 18.07.2005 г. продавец передал земельный участок покупателю (л.д. 26).

07 октября 2005 г. продавец и покупатель обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в связи с тем, что покупатель, являясь собственником здания, заключил договор аренды на указанный земельный участок, в связи с чем утратил право на его выкуп (сообщение об отказе в государственной регистрации права от 23.01.2006 г. N 16/059/2005-111) (л.д. 10, 11).

ООО "Заготторг", ссылаясь на то, что до настоящего времени переход права собственности на земельный участок, приобретенный им по договору купли-продажи от 18.07.2005 года, не зарегистрирован, в силу чего он не может считать себя собственником указанного земельного участка, обратился в арбитражный суд с иском о признании за ООО "Заготторг" права собственности на указанный земельный участок, полагая, что решение суда позволит ему осуществить регистрацию права собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Основания возникновения гражданских прав приведены в пункте 1 статьи 8 ГК РФ. В их числе указаны, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения и т.д.

Истец заключил с ответчиком договор купли-продажи земельного участка площадью 226 кв.м. с кадастровым номером 59:12:001 04 02:0001, т.е. основанием возникновения права собственности на указанный земельный участок является договор, который на момент рассмотрения настоящего дела не расторгнут и не признан недействительным.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Поскольку переход права собственности на земельный участок площадью 226 кв.м. с кадастровым номером 59:12:001 04 02:0001 не зарегистрирован, истец не является собственником этого земельного участка.

Вместе с тем, у него нет оснований для обращения с иском о признании за ним права собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ требование о признании права является одним из способов защиты гражданских прав.

Однако, иск о признании права собственности на имущество (вещно-правовой иск) не может быть предъявлен при наличии обязательственных отношений между истцом и ответчиком.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Для приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, собственник объекта недвижимости должен заключить с собственником земельного участка договор купли-продажи и зарегистрировать переход права собственности на земельный участок.

Как указано выше, стороны заключили договор купли-продажи земельного участка.

Переход права собственности требует государственной регистрации, который должен быть осуществлен регистрирующим органом.

Отказывая в регистрации перехода права собственности на земельный участок, регистрирующий орган руководствовался пунктом 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в котором указано, что если договор аренды земельного участка заключен собственником расположенного на нем объекта недвижимости после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то в связи с тем, что собственник недвижимости реализовал свое исключительное право выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, он утрачивает право выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, соответствующий запрет на приватизацию земельного участка собственником расположенной на нем недвижимости при заключении договора аренды земельного участка после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (пункты 2, 7 статьи 3) не предусмотрен.

Различное толкование вышеназванных норм Закона устранено законодателем путем дополнения пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" пунктом 2.2, согласно которому собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности").

Из вышеизложенного следует, что с принятием ФЗ от 24.07.2007г N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" у регистрирующего органа отпали основания для отказа в регистрации права собственности истца на земельный участок.

При таких обстоятельствах стороны вправе вновь обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Отказ в регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

С учетом изложенного, решение суда от 12 февраля 2008 года по делу N А50-18617/2007 отмене не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на истца, заявителя апелляционной жалобы (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 12 февраля 2008 г. по делу N А50-18617/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

Л.В. Рубцова А.Н. Лихачёва