Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2009 г. N 07АП-144/09

г. Томск

Дело N 07АП-144/09

26.02.2009 г.

Резолютивная часть объявлена 18.02.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26.02.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевская Е. А.,

судей: Кулеш Т. А., Хайкина С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хайкиной С.Н.,

при участии представителей:

от заявителя - Закрытое акционерное общество "Верх-Каргатское" - без участия,

от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области - Тхор Ю.Ю. по доверенности от года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008г. по делу N А45-6276/2008 по заявлению Закрытого акционерного общества "Верх-Каргатское" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Верх-Каргатское" (далее по тексту - ЗАО "Верх-Каргатское", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России N 10 по Новосибирской области (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган, Инспекция, апеллянт) о признании незаконными действий по списанию денежных средств.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008 года по делу N А45-6276/2008 требования заявителя удовлетворены, признаны незаконными действия ИФНС по списанию денежных средств с ЗАО "Верх-Каргатское" на основании инкассовых поручений NN 11813, 11795, 11801, 11816 от 25.07.2007 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что обжалуемые действия налогового органа по списанию денежных средств относятся к периоду ликвидации Общества, а Налоговым кодексом РФ не предусмотрено прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов в период нахождения его в стадии ликвидации. Исполнение обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации предприятия возложено на ликвидационную комиссию и прекращается с ликвидацией предприятия после проведения всех ликвидационных мероприятий.

В апелляционной жалобе также указано, что из решения суда следует, что в период с 30.07.2007 года по 12.12.2007 года со счета ЗАО "Верх-Каргатское" банком было списано 328 815,01 рублей. По данным же налогового органа за указанный период со счета налогоплательщика было произведено списание в размере 317 979,99 руб. В связи с чем, податель жалобы полагает, что установленные судом обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Общество в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 24.11.2006 года общим собранием акционеров ЗАО "Верх-Каргатское" принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

20.12.2006 года по уведомлению общества указанные сведения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц.

Налоговым органом в адрес общества направлено требование N 5545 по состоянию на 12.07.2007 года об уплате сбора, пени, штрафа в общей сумме 4 227 047 руб. 70 коп.

В связи с неисполнением требования в срок до 23.07.2007 года, ИФНС выставлены в банк, обслуживающий общества инкассовые поручения от 25.07.2007 года N N 11813, 11795, 11801, 11816, на основании которых со счета общества списано 313 359 руб. 86 коп.

21.11.2007 года решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8562/07 ЗАО "Верх-Каргатское" признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гомеров Я.И.

В период с 21.11.2007 года по 12.12.2007 года на основании инкассового поручения N 11816 от 25.07.2007 года, выставленного Инспекцией в банк по тому же требованию N 5545 от 12.07.2007 года со счёта общества списаны 15 455 руб. 15 коп.

Считая действия налогового органа по списанию средств незаконными ( что выразилось в выставлении инкассовых поручений в банк) , общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, исходил из того, что в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителями общества решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесении налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов, поскольку это противоречит положениям налогового и гражданского законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации; очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В пункте 4 статьи 63 ГК РФ установлено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, согласно пункту 1 статьи 64 Кодекса, погашается в третью очередь.

Из указанного следует, что положения статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности использования кредиторами ликвидируемой организации иных форм и порядка для получения причитающихся им денежных сумм и удовлетворения, таким образом, своих требований. В силу статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению ликвидационной комиссии.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что 20.12.2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о принятии решения о ликвидации ЗАО "Верх-Каргатское", о формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) (том дела 1,листы дела 108, 109). Следовательно, Инспекция к моменту выставления инкассовых поручений в банк налогоплательщика в 2007 году была уведомлена о том, что процедура ликвидации в отношении общества начата в 2006 году.

Материалами дела также подтверждено, что по выставленным Инспекцией платежным поручениям денежные средства были списаны со счёта общества, что налоговым органом не оспаривается ( том дела 1 ,листы дела 10-77)

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что действия налогового органа, направленные на принудительное взыскание задолженности в бесспорном порядке, предпринятые после принятия решения о добровольной ликвидации общества, создании ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствуют требованиям налогового и гражданского законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Налоговым кодексом РФ не предусмотрено прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов в период нахождения его в стадии ликвидации, а также из решения суда следует, что в период с 30.07.2007 года по 12.12.2007 года со счета ЗАО "Верх-Каргатское" банком было списано 328 815,01 рублей, однако, по данным ИФНС было произведено списание в размере 317 979,99 руб. апелляционным судом отклоняются, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, данные доводы направлены на переоценку обстоятельств дела, оснований для такой переоценки нет, а сумма списания вообще не имеет значения для принятия правильного судебного решения, так как оспаривались действия Инспекции по выставлению в банк инкассовых поручений N 11813,11795,11801,11816 от 25.07.2007 года, повлекшие списание указанных в них денежных сумм со счёта общества.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008г. по делу N А45-6276/2008 по заявлению Закрытого акционерного общества "Верх-Каргатское" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области о признании незаконными действий оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Залевская Е.А.

Судьи

Кулеш Т.А. Хайкина С.Н.