Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2008 г. N 07АП-7250/08

г. Томск

Дело N 07АП-7250/08

29 декабря 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.10.2008г.

по делу N А27-9721/2008-2 (судья Петракова С.Е.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Страхова Андрея Николаевича

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

о признании незаконным отказа в зачете излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и об обязании произвести зачет ошибочно уплаченных не на тот КБК страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 600 руб.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Страхов А.Н. обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области о признании незаконным отказа в зачете излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и об обязании произвести зачет ошибочно уплаченных не на тот КБК страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 600 руб.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 09.10.2008г. требования индивидуального предпринимателя Страхова А.н. удовлетворены в части, суд первой инстанции обязал ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области зачесть ошибочно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в сумме 2400 руб., на КБК 18210202030061000160, в сумме 1200 руб. на КБК 18210202040061000160. В удовлетворении требований в части признания незаконным отказа ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области отказа в зачете излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальному предпринимателю Страхову А.Н. отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям:

- неправильное применение судом норм материального права: п. 7 ст. 78 НК РФ, так как моментом, с которого начинается исчисление трехлетнего срока, является день уплаты излишней суммы; поскольку уплата страховых взносов в сумме 2400,00 руб. и 1200,00 руб. произведена налогоплательщиком 22.07.2004г., произвести зачет указанных сумм не представляется возможным по причине истечения трехгодичного срока давности на подачу заявления о зачете (возврате) излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов.

В судебное заседание апелляционной инстанции, представители сторон не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке ч. 1 ст. 266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, выслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 октября 2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 27.05.2008 г. индивидуальный предприниматель Страхов А.Н. обратился в налоговый орган с заявлением о зачете суммы ошибочно уплаченных не на тот КБК страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 600 руб.

02.06.2008 налоговым органом решением N 24628 "об отказе в осуществлении зачета (возврата), заявителю со ссылкой на п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ отказано в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу подпункта 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, в соответствии с пунктами 4, 6, 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет (возврат) сумм излишне уплаченного налогоплательщиком налога осуществляется налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Зачет (возврат) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, в силу п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ заявление в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом началом течения этого срока определен день уплаты налога.

Поскольку, налогоплательщик пропустил трехгодичный срок (со дня уплаты страховых взносов) для обращения в налоговый орган, то у налогового органа отсутствовали законные основания для удовлетворения требований заявителя.

Однако, в случае пропуска налогоплательщиком срока, установленного п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы налога (взноса).

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-0, содержащаяся в п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что предпринимателю стало известно об излишней (ошибочной) уплате страховых взносов в размере 3 600 руб. только при получении в налоговом органе в мае 2008 г. справки о наличии (отсутствии) задолженности перед бюджетом.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, налоговым органом доказательств направления сообщений налогоплательщику об имеющихся фактах излишней (ошибочной) уплаты страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации, установленных пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не представлено.

Между тем, 03.09.2008 г. предприниматель обратился в суд с заявлением о зачете ошибочно уплаченных не на тот КБК страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку заявление о возврате ошибочного уплаченных взносов подано предпринимателем в суд до истечения трехлетнего срока с момента, когда ему стало известно о наличии допущенной ошибки в платежных документах при заполнении КБК, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявитель не утратил право на зачет (возврат) суммы излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов в размере 3 600 руб.

При таких обстоятельствах, требования заявителя обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в части возложения обязанности на ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области произвести зачет ошибочно уплаченных не на тот КБК индивидуальным предпринимателем Страховым А.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3600 руб.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 50 руб. подлежит взысканию в федеральный бюджет с ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области.

Руководствуясь ст. 110, ст. 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 09 октября 2008 года по делу N А27-9721/2008-2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 50 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

В.А. Журавлева

Судьи

Л.И. Жданова М.Х. Музыкантова