Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2008 г. N 07АП-863/08

г. Томск

Дело N 07АП-863/08

04 марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена - 03 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме - 04 марта 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Усенко Н. А.

судей: Журавлевой В.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей В.А. Журавлевой,

при участии:

от заявителя: Артемова В.В. по доверенности от 15.01.2008 N 10,

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального предприятия города Кемерово "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2007 года по делу NА27-9862/2007-5 (судья Гуль Т.И.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Кемерово

к Муниципальному предприятию "Кемеровское автотранспортное предприятие N 3", г. Кемерово

о взыскании 3 937 802,81 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Кемерово (далее - УПФР по Ленинскому району г. Кемерово) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального предприятия г. Кемерово "Кемеровское автотранспортное предприятие N 3" (далее - МП "КПАТП N3") 3937802 руб. 81 коп., из них: 3660915 руб. 13коп. - недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 148362 руб.37коп. - недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 128525 руб.31коп. - пени.

20.12.2007г. заявитель в соответствии со ст. 49 АПК РФ представил в суд заявление, в котором уточнил размер требований и просил взыскать с МП "КПАТП N 3" недоимку по страховым взносам за 4-й квартал 2006 г. в общей сумме 3 020 279руб. (в том числе, 2805694руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 214585руб. - на накопительную часть трудовой пенсии) и пени в сумме 257931,85руб. за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленные с 21.04.2007г. по 20.12.2007г. (л.д. 43).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2007 года (резолютивная часть которого объявлена 20 декабря 2007 года) требования заявителя удовлетворены частично, с МП "КПАТП N 3" в доход Пенсионного фонда взыскано 3020279руб., из которых: 2805694 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 214 585руб. - недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 601руб. В остальной части требование оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением арбитражного суда, МП "КПАТП N 3" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, заявление УПФР по Ленинскому району г. Кемерово оставить без рассмотрения. В обоснование жалобы МП "КПАТП N 3" указывает на то, что в соответствии со статьями 5, 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. N 25 взыскиваемые по настоящему заявлению Пенсионного фонда страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за четвертый квартал 2006 года не являются текущими платежами, в связи с чем подлежат включению в реестр требований кредиторов и рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

В судебное заседание представитель МП "КПАТП N 3", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Представитель УПФР по Ленинскому району г. Кемерово отзыв на апелляционную жалобу не представил, полагал, что решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2007 года является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - неподлежащей удовлетворению. Кроме того, представитель суду пояснил, что требование об уплате всей суммы недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2006 год (214585руб.) Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Кемерово организации-страхователю не направляло, согласно требованию N 1754 от 14.06.2007г. предприятию было предложено уплатить страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 148 362,37руб., в связи с чем заявитель просил суд уменьшить размер заявленного требования.

В соответствии с ч. 5 ст. 49, ч. 3 ст. 266 АПК РФ суд не принимает заявление заявителя об уменьшении размера заявленных требований, как несоответствующее требованиям закона о порядке рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2007 года, рассмотрев в соответствии со ст. 268 АПК РФ материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Кемерово, определив в соответствии с ч. 2 статьи 215 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя МП "КПАТП N 3", суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 02.11.2006г. в отношении МП "КПАТП N 3" введена процедура банкротства - наблюдение. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.03.2007г. по делу N А27-16780/2006-4 должник МП "КПАТП N 3" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

МП "КПАТП N 3", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как работодатель, представило декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2006 год, в которой самостоятельно начислило к уплате в Пенсионный фонд платежи по страховым взносам, в том числе на страховую часть трудовой пенсии за последний квартал расчетного периода в сумме 2805774руб., на накопительную часть трудовой пенсии за последний квартал расчетного периода в сумме 214506руб. Начисленные платежи страхователем не уплачены в установленный действующим законодательством срок (до 15.04.2007г.), в связи с чем УПФР по Ленинскому району г. Кемерово в соответствии со ст. 69 НК РФ направило в адрес предприятия требование N 1754 от 14.06.2007г. об уплате в срок до 10.07.2007 недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6528276,76руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 148 362,37руб., а также пеней (л.д. 24-26).

Неисполнение предприятием в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения УПФР по Ленинскому району г. Кемерово в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Удовлетворяя требование заявителя в части взыскания с МП "КПАТП N 3" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год (последний квартал расчетного периода) в заявленном размере - 3 020 279руб., арбитражный суд исходя из положений пункта 1 статьи 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", признал указанные платежи текущими, поскольку обязанность по их уплате возникла после возбуждения в отношении должника производства по делу о банкротстве. На основании ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд отказал заявителю в удовлетворении требования о взыскании пеней по страховым взносам, поскольку начислены они с 21.04.2007г. по 20.12.2007г., то есть после даты признания должника МП "КПАТП N 3" несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства (01.03.2007).

Согласно статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Под расчетным периодом понимается календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 24 настоящего Федерального закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Следуя материалам дела, МП "КПАТП N 3" не исполнило обязанность по уплате страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии за расчетный период - 2006 год в виде разницы между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетные периоды (квартал, полугодие, девять месяцев 2006 г.), и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с декларацией за 2006 г. в установленный законом срок - до 15.04.2007г., а также в срок, установленный в требовании N 1754 от 14.06.2007г. для добровольной уплаты исчисленных страхователем страховых взносов (до 10.07.2007).

УПФР по Ленинскому району г. Кемерово обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением после даты признания МП "КПАТП N 3" несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства, а также после истечения указанного выше срока уплаты страховых взносов.

Довод жалобы о том, что в рассматриваемом случае обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование являются реестровыми платежами в силу того, что обязанность по их уплате возникла до принятия заявления о признании должника банкротом с 01.10.2006г., в связи с чем, требование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании задолженности по страховым взносам, образовавшейся на дату открытия конкурсного производства, подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве, - основан на ошибочном толковании закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

В силу п. 1 ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

Из разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.04г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", следует, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам (п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 года N 29).

В связи с изложенным следует признать, что взыскиваемые обязательные платежи возникли у предприятия с 01.01.2007 года (по окончании расчетного периода), то есть после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (02.11.2006), срок исполнения которых наступил после введения процедуры банкротства - конкурсное производство (01.03.2007) и по смыслу статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ указанные платежи являются текущими и подлежат исполнению в порядке статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу приведенных выше положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание территориальными органами Пенсионного фонда РФ текущих обязательных платежей с юридических лиц (если размер причитающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей) осуществляется в судебном порядке вне рамок дела о банкротстве.

При этом до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. 1 ст. 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

При обращении в арбитражный суд с требованием о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей заявитель в своем заявлении указывает, в том числе сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (п. 3 ч. 1 ст. 214 АПК РФ).

Как следует из материалов дела и объяснений участвующего в судебном заседании апелляционной инстанции представителя заявителя, УПФР по Ленинскому району г. Кемерово не направляло в порядке досудебного урегулирования спора МП "КПАТП N 3" требование об уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 66 143,63руб. (в требовании N 1754 от 14.06.2007г., на которое указано заявителем в заявлении как на основание материального требования, предприятию предложено добровольно уплатить страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 148 362,37руб., тогда как в суд подано заявление о взыскании страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 214 506руб.).

Несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком является основанием для оставления арбитражным судом заявления без рассмотрения в соответствии со статьей 148 АПК РФ.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для рассмотрения требования заявителя в сумме 66 143,63руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 АПК РФ нарушение норм процессуального права является основанием для изменения решения арбитражного суда первой инстанции, поскольку это нарушение привело к принятию неправильного решения.

Руководствуясь статьями 110, 215 (частью 2), 268, 269 (пунктом 2), 270 (пунктом 4 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2007 года по делу N А27-9862/2007-5 изменить, изложив в следующей редакции: взыскать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с Муниципального предприятия города Кемерово "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" 2 954056,37руб., в том числе: недоимку по взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2805694руб., недоимку по взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 148 362,37руб., и в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 26 270,28руб.

Требование о взыскании 66 143,63руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии оставить без рассмотрения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Кемерово в пользу Муниципального предприятия города Кемерово "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" государственную пошлину в размере 500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Усенко Н.А.

Судьи

Журавлева В.А. Усанина Н.А.