Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 17АП-2471/09

г. Пермь

27 апреля 2009 г.

Дело N А60-30247/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усцова Л.А.,

судей Карповой Т.Е., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области - Лелеко Т.В., доверенность N АЛ-8070 от 15.10.2008г, служебное удостоверение,

от ответчика Фонда "Борьба с преступностью" - Истомин В.А., исполнительный директор, паспорт, выписка из протокола N 1 от 20.10.1997г., Руденко А.С., доверенность от 13.06.2007г., паспорт,

от третьего лица ГУВД по Свердловской области - Лелеко Т.В., доверенность N 1/3 от 12.01.2009г., служебное удостоверение,

от третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в заседании апелляционную жалобу истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области

на решение арбитражного суда Свердловской области

от 16 февраля 2009 года

по делу N А60-30247/2008,

принятое судьей Бойченко Н.В.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области

к Фонду "Борьба с преступностью"

третьи лица: ГУВД по Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области,

о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (далее - ТУ ФАУГИ по Свердловской области) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к Фонду "Борьба с преступностью" о понуждении к регистрации перехода права собственности к Российской Федерации объектов недвижимости, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, Уралмашевский лесхоз, Балтымское лесничество, квартал 57, (озеро Балтым), территория санатория-профилактория "Урал":

1. здание профилактория (литер 1), общей площадью 3 493,5 кв.м., в том числе подвал 703,5 кв.м.;

2. здание бальнеологического корпуса (литер 2), общей площадью 817,0 кв.м.

3. здание очистных сооружений общей площадью 146,4 кв.м., в том числе основное строение (литер 3А) площадью 140,4 кв.м. (в том числе подвал 78,1 кв.м.), теплый пристрой (литер 3Б) общей площадью 6,2 кв.м.;

4. здание трансформаторной (литер 4) общей площадью 133,8 кв.м.;

5. здание канализационной насосной станции (литер 5) общей площадью 153,1 кв.м., в том числе подвал 73,1 кв.м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ГУВД по Свердловской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

До вынесения решения, на основании ст. 49 АПК РФ истец уточнил заявленные требования. Просит зарегистрировать договор дарения, заключенный Фондом "Борьба с преступностью" и Российской Федерацией в лице ТУ ФАУГИ по Свердловской области, недвижимого имущества, указанного в исковом заявлении, а затем зарегистрировать переход права собственности к Российской Федерации на спорные объекты.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 16 февраля 2009 г. в удовлетворении иска отказано.

Истец с решением не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, иск удовлетворить.

В обоснование ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела.

Третье лицо - ГУВД по Свердловской области позицию ТУ ФАУГИ по Свердловской области полностью поддержало.

Третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области явку представителя в апелляционный суд не обеспечило, отзыв не представило. Ранее сообщило арбитражному суду Свердловской области, что правовую оценку требованиям истца и возражениям ответчика оставляет на усмотрение суда.

Ответчик - Фонд "Борьба с преступностью" считает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения не усматривает.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 09.09.2005г. Фонд "Борьба с преступностью" приобрел у ОАО "Уралэлектротяжмаш" названные выше объекты недвижимости. Имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 13.09.2005г. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.

23.11.2005г. Фонду "Борьба с преступностью" выданы свидетельства о государственной регистрации права на здания профилактория, канализационной насосной станции, трансформаторной, очистных сооружений, бальнеологического корпуса. Существующие ограничения (обременения) имущества не зарегистрированы.

25.11.2005г. Фонд "Борьба с преступностью" направил руководителю ТУ ФАУГИ по Свердловской области письмо (исх. N 14/133) с предложением принять на безвозмездной основе в федеральную собственность и закрепить на праве оперативного управления за ГУВД Свердловской области здания и сооружения санатория-профилактория "Урал", расположенные в прибрежной зоне озера Балтым.

ГУВД Свердловской области письмом N 18/2471 от 05.11.2005г. поддержало инициативу фонда, просило закрепить за ним имущество на праве оперативного управления.

Министерство внутренних дел РФ выразило согласие на принятие на баланс ГУВД Свердловской области зданий и сооружений санатория-профилактория "Урал" (письмо N 1/4404 от 04.07.2005).

Приказом ТУ ФАУГИ по Свердловской области N 2403 от 14.12.2005г. утвержден перечень передаваемого имущества от Фонда "Борьба с преступностью" к ГУВД Свердловской области. Перечень, как верно указано в обжалуемом решении, по существу является актом приема - передачи объектов, поскольку содержит графы "сдал", "принял" и подписи руководителей, скрепленные печатями организаций.

В материалы дела представлены инвентарные карточки, свидетельствующие о постановке имущества на баланс ГУВД.

Переход права собственности на объекты недвижимости от Фонда к Российской Федерации, а также право оперативного управления на них к ГУВД Свердловской области не произведено по причине подачи Фондом (стороной сделки) заявления в Управление ФРС по Свердловской области о возврате документов, поданных на регистрацию.

Из материалов дела видно, что Фонд поставил перед ГУВД вопрос о компенсации расходов на содержание имущества, вышел с предложением заключить договор аренды (письмоN 22 от 11.05.2007).

ТУ ФАУГИ по Свердловской области, в свою очередь, предъявило иск о государственной регистрации перехода права собственности. Фонд подал встречный иск о признании недействительной сделки по безвозмездной передаче имущества. Решением арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2008г. по делу N А60-5202/2008 в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

Решение арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2008г. по делу N А60-142 /2008 содержит суждение о незаконности приказа ТУ ФАУГИ по Свердловской области N 70 от 17.01.2007г. о внесении спорных объектов в реестр федеральной собственности.

Предметом данного спора (с учетом уточнений) являются требования истца:

1. о регистрации сделки - договора дарения недвижимого имущества;

2. о регистрации перехода права собственности от Фонда "Борьба с преступностью" к Российской Федерации на пять объектов недвижимости поименованных в исковом заявлении.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право (обещание дарения) признается договором дарения (ст.572 ГК РФ).

Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (п.3 ст.574 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (ст. 131 ГК РФ).

Порядок, правила государственной регистрации определены Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

В силу ст. 16 названного закона государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора. Если одна из сторон уклоняется от регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (п. 3 ст. 165 ГК РФ).

Под уклонением от государственной регистрации следует понимать бездействие стороны в сделке, подлежащей государственной регистрации.

Судом установлено, истцом не опровергнуто, что ТУ ФАУГИ по Свердловской области в Управление ФРС по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации договора дарения не обращалось.

Арбитражный суд Свердловской области при рассмотрении данного дела справедливо отметил, что прежде чем ставить вопрос об уклонении ответчика (Фонда) от регистрации сделки, истец должен доказать, что им эта обязанность должным образом исполнена и только поведение ответчика препятствует совершению регистрационных действий.

Таких доказательств истцом не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Отсутствие оснований для регистрации договора дарения, соответственно влечет отказ в иске о регистрации перехода права собственности на спорное имущество к Российской Федерации.

Решение отмене не подлежит, от уплаты госпошлины по апелляционной жалобе истец освобожден (ст. 333.37 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 16 февраля 2009 г. по делу N А60-30247/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

Т.Е. Карпова Ю.В. Скромова