Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2008 г. N 17АП-7182/08

г. Пермь

20 октября 2008 г.

Дело N А60-7271/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Карповой Т.Е., Лихачевой А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца ООО "Луара" - Кожевин А.Ю. (паспорт 8103559419, доверенность от 20.03.07),

от ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - Сергеева Ю.В. (удостоверение N 48 от 11.01.08, доверенность от 25.04.08)

от ответчика Министерства финансов Свердловской области - представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 августа 2008 года

по делу N А60-7271/2008,

принятое судьей Биндером А.Г.

по иску ООО "Луара"

к Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ООО "Луара" (истец) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 092 791 руб. 92 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 487 286 руб. 71 коп.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (третье лицо).

На основании ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федерального казначейства по Свердловской области на Свердловскую область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области (ответчики).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.08.08 (резолютивная часть от 28.07.08) исковые требования удовлетворены, со Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу ООО "Луара" взыскано 5 092 791 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, 487 286 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с решением суда от 01.08.08 не согласен, в апелляционной жалобе указывает на то, что факт передачи истцу спорного земельного участка установлен вступившим в законную силу решением арбитражного суда, истец осуществлял фактическое пользование этим земельным участком, неосновательного обогащения у ответчиков не возникло.

Ответчик Министерства финансов Свердловской области с решением суда от 01.08.08 также не согласен, в апелляционной жалобе указывает на то, что к сложившимся правоотношениям по возврату арендной платы не могут быть применены нормы гражданского законодательства, регулирование отношений по возврату доходов, ошибочно поступивших в бюджет, осуществляется в особом порядке. Кроме этого, ответчик ссылается на то, что дело было рассмотрено без участия Министерства финансов Свердловской области, которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Истец против доводов апелляционных жалоб возражает, в отзыве на апелляционные жалобы указывает на то, что не является участником бюджетного процесса, ввиду отсутствия фактического пользования земельным участком перечисленные в качестве арендной платы денежные средства являются для ответчика неосновательным обогащением, нормы гражданского законодательства подлежат применению без каких-либо ограничений. Истец также считает, что Министерство финансов Свердловской области выступает в настоящем деле как представитель ответчика, для надлежащего рассмотрения дела достаточно участия в нем только Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Определением суда первой инстанции от 01.07.08 судебное разбирательство по настоящему делу было отложено на 28.07.08, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Свердловская область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области.

Дело рассмотрено судом первой инстанции 28.07.08 в отсутствие представителя Министерства финансов Свердловской области.

В соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 270 АПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является в любом случае основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Доказательств направления Министерству финансов Свердловской области копии судебного акта о назначении судебного разбирательства на 28.07.08 в материалах дела не имеется. Следовательно, дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Довод истца о том, что Министерство финансов Свердловской области привлечено в качестве представителя ответчика Свердловской области, и не является лицом, участвующим в деле, не может быть принят во внимание.

Пунктом 1 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области привлечены к участию в деле как исполнительные органы государственной власти Свердловской области, приобретающие и осуществляющие своими действиями имущественные и неимущественные права и обязанности от имени субъекта Российской Федерации, и должны извещаться арбитражным судом о времени и месте судебного заседания согласно ст. 121 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда от 01.08.08 подлежит отмене в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, как принятое с нарушение норм процессуального права.

Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в ч. 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2008 года по делу N А60-7271/2008 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Т.Е. Карпова А.Н. Лихачева