Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2008 г. N 01АП-1627/08

г. Владимир

"11" июня 2008 г.

Дело N А43-29818/2007-43-640

Резолютивная часть постановления объявлена 04.06.2008.

Полный текст постановления изготовлен 11.06.2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Протасова Ю.В., Белышковой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой И.М., рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединенные Коммунальные Сети" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.03.2008 по делу N А43-29818/2007-43-640, принятое судьей Степановой С.Н. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Объединенные Коммунальные Сети" о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области N Б 1252 Кюл от 16.11.2007.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) на основании приказа заместителя начальника Инспекции проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Объединенные Коммунальные Сети" (далее по тексту - Общество) обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

В ходе проверки установлено нарушение пунктов 3.2.3.14, 3.2.3.18 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением Государственной Думы г. Нижнего Новгорода от 20.06.2007 N 56 (далее - Правила), а именно: по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Советская, д. 5 контейнерная площадка находится в неудовлетворительном состоянии по причине срыва графика вывоза твердых бытовых отходов.

По результатам проверки составлен акт от 17.10.2007 N 1в/42.

Инспекцией 19.10.2007 в присутствии законного представителя Общества был составлен протокол N 7-22-82 об административном правонарушении.

Заместитель начальника Инспекции, рассмотрев материалы проверки, 16.11.2007 вынес постановление N Б125Кюл о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40 000 рублей.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области.

Решением от 28.03.2008 суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на необоснованность решения суда первой инстанции в виду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Общество также считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу не представила, полномочного представителя в арбитражный суд апелляционной инстанции не направила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях невывоз отходов производства и потребления, грунта или снежных масс, а равно нарушение графика или режима вывоза отходов влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.2.3.14 Правил вывоз твердых бытовых отходов осуществляется ежедневно. Мусоровывозящая организация согласовывает с заказчиком почасовой график вывоза, копия графика представляется в ГАТИ.

Пунктом 3.2.3.18 Правил установлено, что уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз твердых бытовых отходов. В остальное время чистота на контейнерной площадке поддерживается собственником (владельцем) площадки и эксплуатирующей организацией. Контейнерные площадки должны убираться ежедневно.

Из материалов дела усматривается, что между заявителем и открытым акционерным обществом "Домоуправляющая компания Канавинского района" заключен договор от 01.04.2007, предметом которого является оказание Обществом услуг по вывозу мусора из контейнеров, расположенных на контейнерных площадках, включенных в реестр контейнерных площадок Канавинского района. Согласно пункту 1.3 указанного договора услуги по вывозу мусора включаю в себя, в том числе, сбор и вывоз мусора - ежедневный, круглогодичный.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответственным за вывоза мусора с контейнерных площадок является Общество.

Согласно пункту 1.4 названного договора под срывом графика вывоза твердых бытовых отходов стороны договорились понимать нарушение графика вывоза твердых бытовых отходов (приложение N 3 к данному договору) на 2 часа от временного интервала на каждой контейнерной площадке.

Из приложения N 3 к договору от 01.04.2007 следует, что вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок, расположенных по адресу ул. Советская, д. 5 должен осуществляться ежедневно, за исключение воскресенья, в 8 час. 10 мин.

На момент проведения проверки по указанному адресу 17.10.2007 в 10 час. 20 мин. контейнеры были переполнены, контейнерная площадка захламлена бытовым мусором. Данный факт подтверждается актом проверки в сфере благоустройства от 17.10.2007 N 1в/42, протоколом об административном правонарушении от 19.10.2007 N 7-22-82, постановлением по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства от 16.11.2007 NБ125Кюл.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях

Из материалов дела усматривается, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Инспекции не допущено.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.03.2008 по делу N А43-29818/2007-43-640 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединенные Коммунальные Сети" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

Ю.В.Протасов М.Б. Белышкова