Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 г. N 07АП-1794/09

г. Томск

Дело N 07АП-1794/09

"16" марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алтайхимпром"

на определение Арбитражного суда Алтайского края от 11.01.2009г.

по делу N А03-14045/2008-4 (судья Старцева М.В.)

о возвращении заявления открытого акционерного общества "Алтайхимпром"

о признании незаконным постановления N Э 09-03-03/3а/3 от 01.12.2008г., вынесенного государственным инспектором Российской Федерации по охране природы на территории Алтайского края Абариным В.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Алтайхимпром" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным постановления N Э 09-03-03/3а/3 от 01.12.2008г., вынесенного государственным инспектором Российской Федерации по охране природы на территории Алтайского края Абариным В.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 11.01.2008г. заявление ОАО "Алтайхимпром" было возвращено на основании п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 129 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ОАО "Алтайхимпром" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям неправильного применение судом норм процессуального права: ч. 3 ст. 128, устанавливающей, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда; документы, отправленные обществом своевременно.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Алтайского края подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ОАО "Алтайхимпром" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным постановления N Э 09-03-03/3а/3 от 01.12.2008г., вынесенного государственным инспектором Российской Федерации по охране природы на территории Алтайского края Абариным В.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Определением от 17.12.2008г. об оставлении заявления без движения заявителю было предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в срок до 11 января 2009 г.

Для получения информации по движению дела и передачи документов по делу в определении об оставлении заявления без движения судом были указаны номера телефонов секретаря, помощника, факса и реквизиты электронной почты арбитражного суда.

В соответствии со ст. 128 АПК РФ срок для исправления допущенного нарушения устанавливается с учетом пробега почтовой корреспонденции.

Аналогичная позиция содержится в разъяснениях Пленума ВАС РФ N 11 от 09.12.2002 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", где указано, что при определении продолжительности срока оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков, а также время на доставку почтовой корреспонденции. Определение суда заявителем было получено 23.12.2008г., что подтверждает почтовое уведомление от 18.12.08г. N 81847.

Определение суда заявителем было получено 23.12.2008г., что подтверждает почтовое уведомление от 18.12.08г. N 81847.

Согласно справке Славгородского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края от 05.02.2009г. N 22.63-18-02/10 заказное письмо N 658837 09 00688 0 было направлено 29.12.2009г. по адресу 656015, Барнаул-15, Арбитражный суд.

Заказное письмо поступило в Барнаул 01.01.2009г., но получено получателем в отделении почтовой связи 12.01.2009г., несмотря на то, что день 11.01.2009 г. был рабочим днем.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что заявителем приняты все зависящие от него меры, чтобы необходимые документы были получены судом своевременно.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, учитывает, что период времени с 01.01.2009 г. до 09.01.2009 г. состоял из праздничных нерабочих дней, и приходит к выводу, что время, необходимое для устранения недостатков с учетом времени на доставку, было недостаточным для заявителя.

Между тем, на момент вынесения определения о возвращении заявления документы отсутствовали. Документы поступили в арбитражный суд 13.01.2009г., то есть по истечении установленного судом срока и после вынесения арбитражным судом определения о возвращении заявления. Поступление документов в суд 13.01.2009г. не связано с несвоевременностью действий заявителя.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции определение принято с нарушением норм процессуального права, что является основанием для отмены определения суда первой инстанции, установленным статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 156, п.2 ст. 269, ч.3 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Определение арбитражного суда Алтайского края от 11.01.2009 года по делу N А03-14045/2008-4 отменить, направив вопрос о принятии заявления к производству суда на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

М.Х. Музыкантова Н.А. Усанина