Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2008 г. N 04АП-3081/08

г. Чита

Дело N А19-5914/08-45

"16" октября 2008 г.

04АП-3081/2008 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 16 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Т. О. Лешуковой, Г. Г. Ячменёва,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2008 года по делу N А19-5914/08-45 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Киренское авиационное предприятие" к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области о признании незаконным Решения N 16 от 06.03.2008 г.

(суд первой инстанции судья Рудых А. И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Новикова И. С. - представитель по доверенности от 22.07.2008 г.;

от заинтересованного лица: Шутова Ю. В. - представитель по доверенности N 04-14/433 от 16.01.2008 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Киренское авиационное предприятие" (далее ФГУП "Киренское авиационное предприятие") обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Иркутской области (далее налоговый орган) о признании незаконным Решения N 16 от 06.03.2008 г. в части: начисления пени по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2004 г. по 30.11.2004 г. и с 01.12.2004 г. по 18.01.2005 г., по налогу на прибыль в сумме 2393 руб.; привлечения к ответственности по ст. 123 НК РФ за неуплату налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2004 г. по 04.03.2005 г., а также в части неучета при определении размера штрафов наличия смягчающего ответственность обстоятельства, в связи с чем, просил уменьшить сумму штрафа, а решение в уменьшенной части признать незаконным.

Решением суда первой инстанции от 23.07.2008 г. заявленные требования удовлетворены частично. Решение налогового органа признано незаконным в части:

начисления пени по налогу на прибыль в сумме 2393 руб., по налогу на доходы физических лиц в сумме 1750356 руб.;

налоговых санкций по ст. 123 НК РФ в сумме 566587 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 4921 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для частичного удовлетворения требований заявителя послужили выводы суда, в том числе, о том, что налоговые органы не вправе проводить две и более выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам и за один и тот же период, в связи с чем, начисление суммы пени в размере 1750356 руб. за период с 01.01.2004 г. - по 06.03.2008 г. не законно.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворенных требований заявителя, о признании незаконным решения налогового органа в части начисление суммы пени по НДФЛ в размере 762600 руб. налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции в указанной части и принятии по делу, в обжалуемой части, нового судебного акта. В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указывает, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований в части начисления пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 762600 руб. поскольку налогоплательщиком заявлялись требования о признании незаконным решения налогового органа в части начисление суммы пени за период с 01.01.2004 г. - по 18.01.2005 г., суд же признал незаконным начисление пени за период с 01.01.2004 г. - по 06.03.2008 г.

Представитель налогового органа в судебном заседании доводы апелляционной инстанции жалобы поддержала в полном объеме.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласилась, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель заявителя поддержала доводы, указанные в отзыве на апелляционную жалобу, пояснив, что суд правомерно признал незаконным начисление пени за период с 01.01.2004 г. - по 06.03.2008 г., начисленную на недоимку, образовавшуюся за период с 01.01.2004 г. - по 18.01.2005 г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам.

Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка деятельности заявителя, в том числе, по вопросам правильности исчисления, удержания и полноты перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г.

По итогам проверки был составлен Акт N 4 от 06.02.2008 г.

На основании Акта выездной налоговой проверки руководителем инспекции принято Решение N 16 от 06.03.2008 г. "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Данным решением заявитель, в том числе, привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) налоговым агентом сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению, в виде штрафа в размере 1016587 руб., доначислен налог на доходы физических лиц в сумме 5082936 руб. и пени в сумме 5833595 руб. за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц.

Не согласившись с решением налогового органа в обжалуемой части, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Как следует из соглашения ФГУП "Киренское авиационное предприятие" и налогового органа, заключенного по фактическим обстоятельствам в порядке ст. 70 АПК РФ, фактическая задолженность ФГУП "Киренское авиационное предприятие" по налогу на доходы физических лиц за 2005 г. и 2006 г. составила 5979886 руб., на период с 01.12.2004 г. по 04.03.2005 г. - 3498815 руб.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами налогового органа о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований в части начисления пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 762600 руб., признав незаконным начисление пени за период с 01.01.2004 г. - по 06.03.2008 г.

Поскольку из фактических обстоятельств по делу и представленных в материалы дела документов, следует, что заявителем обжаловалась сумма пени, начисленная на недоимку, образовавшуюся за период с 01.01.2004 г. - по 18.01.2005 г., которая установлена сторонами, соглашением по фактическим обстоятельствам.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно признано незаконным начисление налоговым органом всей сумм пени, исчисленной с 01.01.2004 г. - по 06.03.2008 г., на недоимку, образовавшуюся за период с 01.01.2004 г. - по 18.01.2005 г.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2008 года по делу N А19-5914/08-45, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2008 года по делу N А19-5914/08-45 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Т. О. Лешукова Г. Г. Ячменёв