Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2008 г. N 17АП-9643/08

г. Пермь

31 декабря 2008 г.

Дело N А50-11506/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 декабря 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.

судей Григорьевой Н.П., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деевой О.М.,

при участии:

от истца ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика ГУ 11-ОГПС МЧС России Пермского края - не явился, извещен надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца

ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 28 октября 2008 года

по делу N А50-11506/2008,

принятое судьей Щеголихиной О.В.,

по иску ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края

к ГУ 11- ОГПС МЧС России Пермского края

о взыскании 2 854,56 руб.,

установил:

ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края обратилась в арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Государственного учреждения 11 отряда Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края (далее ГУ 11-ОГПС МЧС России Пермского края) пени в общей сумме 2 854,56 руб., в том числе пени, начисленные за несвоевременную уплату ЕСН, в размере 2 850,94 руб. и пени, начисленные за несвоевременную уплату НДФЛ, в размере 3,62 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.10.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить решение суда в части отказа во взыскании пени по ЕСН в сумме 2 850,94 руб. и принять новый судебный акт об удовлетворении данных требований, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Заявитель жалобы полагает, что при начислении пени налоговым органом учтен платеж от 14.11.2007г. в размере 20 319 руб.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в соответствии п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края в адрес ГУ 11-ОГПС МЧС России Пермского края выставлено требование N 149 по состоянию на 23.01.2008г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором должнику было предложено добровольно в срок до 11.02.2008г. уплатить числящуюся за ним задолженность по уплате пени по ЕСН в размере 3576,92 руб. (л.д. 6).

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке данного требования в установленный срок послужило основанием для обращения в суд за взысканием задолженности в судебном порядке в размере 2850,94 руб.

На разрешение суда апелляционной инстанции поставлен вопрос правомерности взыскания пени по ЕСН в сумме 2 850,94 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в данной части, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом не доказан размер недоимки по ЕСН, на которую начисляются пени по состоянию на 15.11.2007г., следовательно, не доказан и размер пени, взыскиваемой в судебном порядке.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статья 45 НК РФ предусматривает самостоятельное исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно ст. 69 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога.

В соответствии со ст. 235 НК РФ учреждение является плательщиком ЕСН.

Согласно ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год. Отчетными периодами по налогу являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п.3 ст. 243 НК РФ уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для предоставления расчета по налогу.

Таким образом, последним числом месяца уплаты ежемесячных авансовых платежей являются за июль 2007 г. - 15.08.2007г., за августа 2007 г. - 17.09.2007г., за сентябрь 2007 г. - 15.10.2007г., за октябрь 2007 г. - 15.11.2007г.. за ноябрь 2007 г. - 17.12.2007г., за декабрь 2007 г. - 15.01.2008г.

Как следует из материалов дела, 16.10.2007г. учреждением в инспекцию представлен расчет по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2007 г., согласно которому сумма авансовых платежей по налогу, за зачисляемому в федеральный бюджет, составила 149 918 руб. (за последние три месяца) (л.д. 16-17).

Согласно декларации по ЕСН за 2007 г. сумма налога, зачисляемая в федеральный бюджет и подлежащая уплате за налоговый период, составила 217 094 руб. (л.д. 18-19).

Как следует из материалов дела на 14.11.2007г. за учреждением числилась задолженность по ЕСН, зачисляемому в ФБ, в сумме 92 678,24 руб.

Из материалов дела следует, что пеня начислена за период с 15.11.2007г. по 23.01.2008г. с суммы недоимки, имеющейся на данный период.

При этом согласно КЛС, расчету начисления пени, пояснениям налогового органа, изложенным в апелляционной жалобе, платеж в сумме 20 319 руб., произведенный 14.11.2007г., учтен при исчислении недоимки и пени.

Доказательств иного в материалах дела нет.

Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции и признан соответствующим действующему налоговому законодательству.

Таким образом, налоговым органом доказана сумма пени, начисленная на задолженность по ЕСН нарастающим итогом, в сумме 2 850,94 руб.

На основании изложенного, решение суда в оспариваемой части подлежит отмене, жалоба - удовлетворению.

Учитывая, что апелляционная жалоба налогового органа удовлетворена, согласно положениям ст. 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе и иску относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, ч.1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 28.10.2008 года отменить в части.

Взыскать с Государственного учреждения 11 отряда Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края, зарегистрированного Администрацией г. Чайковского 22.08.1994г., регистрационный номер 7.43, ОГРН 1035901763094, ИНН 5920008994, находящегося по адресу: 617762, Пермский край, г. Чайковский, ул. Советская, 23, в доход бюджета пени, начисленные на недоимку по ЕСН, в сумме 2 850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 94 коп., в доход федерального бюджета 499 (четыреста девяносто девять) рублей 37 коп. госпошлины по иску.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Государственного учреждения 11 отряда Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Н.П. Григорьева С.Н. Сафонова