Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2008 г. N 01АП-4452/07

г. Владимир

"31" января 2008 г.

Дело N А38-2704/2007-21-25

Резолютивная часть постановления объявлена "25" января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "31" января 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Большаковой О.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пестовой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.10.2007, принятое судьей Масловым Е.В., по делу N А38-2704/2007-21-25 по иску муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к открытому акционерному обществу "Лигон-Центр" о взыскании 194293 руб. 18 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Плотников П.В. - заместитель мэра, распоряжение мэра г.Йошкар-Олы от 12.12.2007 N 357-к, удостоверение от 12.12.2007 N 918; Калашникова И.В. - по доверенности от 28.12.2007 N 37 (сроком до 01.01.2009);

от ответчика - не явился, извещен (уведомление N 18602).

Муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к открытому акционерному обществу "Лигон-Центр" о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка в сумме 141352 руб. 32 коп. и пеней в размере 52940 руб. 86 коп., всего 194293 руб. 18 коп. за период с 01.10.2006 по 30 июня 2007 года.

Решением от 22.10.2007 Арбитражный суд Республики Марий Эл частично удовлетворил заявленные требования, взыскал с ответчика 132517 руб. 80 коп. долга, 15000 руб. пени, отказав в остальной части иска.

Не согласившись с принятым решением, муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить принятый судебный акт и удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы считает решение незаконным, необоснованным и подлежащим изменению в связи с неправильным истолкованием закона, а именно, пункта 1 статьи 450, пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, необоснован вывод суда первой инстанции о том, что произведенный истцом расчет суммы основного долга по договору аренды земельного участка от 30.05.1998 N 1040 является ошибочным в части увеличения с 01.01.2007 размера арендной платы по указанному договору с 44172,60 руб. до 48689,86 руб. за квартал без проведения государственной регистрации изменения в сторону увеличения размера арендной платы.

Кроме того, заявитель жалобы указал, что фактическое изменение арендной платы в результате ее корректировки согласно изменениям ставок на основании соответствующих федеральных и местных нормативно-правовых актов не является изменением условий договора о размере арендной платы согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего изменение арендной платы по соглашению сторон.

Открытое акционерное общество "Лигон-Центр" в отзыве на апелляционную жалобу от 25.01.2008 согласилось с исковыми требованиями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, и считает, что арендная плата за земельный участок, предоставленный по договору аренды от 30.05.2007 N 1040, за 2007 год должна взыскиваться по ставкам, установленным постановлением Мэра г.Йошкар-Олы от 29.12.2006 N 3321 на 2007 год, заключения дополнительного соглашения к договору не требуется.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.01.2008 (протокол судебного заседания от 22.01.2008).

Законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 268 частью 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией города Йошкар-Ола (арендодателем) и ОАО "Лигон-Центр" (арендатором) заключен договор аренды от 30.05.1998 N 1040, сроком действия 49 лет, согласно которому арендатору передан во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 1774 кв.м., расположенный по адресу: г.Йошкар-Ола, ул. Петрова, 1, для размещения клубного центра "Суоми".

Упомянутый договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.09.2001 серии 12-АА N 014650.

Согласно договору размер годовой арендной платы в 1998 году составил 9136 руб. Порядок внесения определен сторонами следующим образом: ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 15 ноября текущего года путем перечисления на счет госбюджета по г.Йошкар-Оле.

При этом договором установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке ежегодно в связи с решениями органов местного самоуправления или государственной власти РФ, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, послужило основанием для обращения муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в суд с настоящим иском.

Разрешая данный спор, суд установил, что ответчик использует предоставленный ему земельный участок на основании заключенного договора аренды и не вносит своевременно арендную плату.

Удовлетворяя требования истца в части взыскания с ОАО "Лигон-Центр" основного долга по договору в меньшем размере, чем это было заявлено в исковых требованиях, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии государственной регистрации изменений существенного условия договора - размера арендной платы, взыскав с ответчика сумму основного долга, исходя из размера арендной платы 44172 руб. 60 коп. за квартал, установленного решением по делу N А38-3366-3/270-2006 (А38-3/43-2007).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьям 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды.

В силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы в 2006 году по договору аренды от 30.05.1998 N 1040 в сумме 44172 руб. 60 коп. за квартал установлен решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 31.01.2007 по делу N А38-3366-3/207-2006, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение по настоящему спору.

Вместе с тем, судом необоснованно определен размер арендной платы в 2007 году без учета базовых ставок, установленных постановлением Мэра г.Йошкар-Ола от 29.12.2006 N 3321.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Данная норма носит императивный характер. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов (статья 21 Закона "О плате за землю").

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом найма должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 3.2 договора размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке ежегодно в связи с решениями органов местного самоуправления или государственной власти РФ, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее).

Постановлением Мэра г.Йошкар-Ола от 29.12.2006 N 3321 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации города Йошкар-Олы от 21.01.2005 N 64 "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (в редакции Постановления Мэра города Йошкар-Олы от 31.01.2006 N 133)" с 01.03.2007 установлен иной размер базовых ставок арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в территориально-экономической оценочной зоне города Йошкар-Олы и относящимися к муниципальной собственности.

На основании названного нормативного акта и в соответствии с условиями договора (пункт 3.2) арендодатель уведомил арендатора об изменении базовой ставки арендной платы, в связи с чем исковые требования подлежали удовлетворению в сумме 141352 руб. 32 коп. долга.

Вывод суда первой инстанции о необходимости государственной регистрации изменений размера арендной платы не соответствует упомянутым нормам права и условиям договора аренды, устанавливающим согласованный сторонами порядок ежегодного определения размера арендной платы на основании решений органов местного самоуправления.

Более того, в отзыве на апелляционную жалобу ответчик согласился с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, и указал, что арендная плата за земельный участок, предоставленный по договору аренды от 30.05.2007 N 1040, за 2007 год должна взыскиваться по ставкам, установленным постановлением Мэра г.Йошкар-Олы от 29.12.2006 N 3321 на 2007 год, заключения дополнительного соглашения к договору не требуется.

Таким образом, принятый судебный акт подлежит изменению в части взыскания основного долга и расходов по государственной пошлине на основании пунктов 1, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на открытое акционерное общество "Лигон-Центр".

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.10.2007 по делу N А38-2704/2007-21-25 в обжалуемой части изменить, апелляционную жалобу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Лигон-Центр" в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" задолженность по арендной плате в сумме 141352 руб. 32 коп., расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска в размере 5385 руб. 86 коп. и апелляционной жалобы в размере 1000 руб.

Исполнительный лист выдать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

О.А. Большакова М.В. Соловьева