Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2009 г. N 07АП-1057/09

г. Томск

Дело N 07АП-1057/2009

"25" марта 2009 г.

N А45-7864/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Кудряшевой Е.В., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Усенко Н.А.,

при участии:

от уполномоченного органа: без участия (извещен),

от конкурсного управляющего: без участия (по заявлению),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу исполняющей обязанности конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Энергия" Филиной Е.В. на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 декабря 2008 г. (судьи Г.В. Свиридова, О.Г. Бычкова, Д.В. Векшенков) по делу N А45-7864/2007

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска

о признании Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Энергия" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Энергия" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2007г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Энергия" (далее - ООО "Транспортная компания "Энергия", должник) введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим ООО "Транспортная компания "Энергия" утверждена Филина Елена Вячеславовна.

Временный управляющий Филина Е.В. обратилась в суд с заявлением о прекращении производства по делу в связи с отсутствием имущества должника и ходатайством о возложении расходов по проведению процедуры наблюдения на уполномоченный орган.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2008г. ООО "Транспортная компания "Энергия" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре - банкротство отсутствующего должника. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Филину Е.В. Кроме того, суд обязал Филину Е.В. представить протокол собрания кредиторов о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой следует утвердить конкурсного управляющего.

С решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2008г. не согласна исполняющая обязанности конкурсного управляющего ООО "Транспортная компания "Энергия" Филина Е.В., в апелляционной жалобе просит его отменить в части возложения обязанностей конкурсного управляющего на временного управляющего должника и обязания представить в суд протокол собрания кредиторов о выборе саморегулируемой организации, а также взыскать с ФНС России в пользу арбитражного управляющего Филиной Е.В. вознаграждение временного управляющего в размере 39 000 руб. и расходы на проведение наблюдения в сумме 4 097,13 руб. Заявитель жалобы полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для возложения на временного управляющего обязанностей конкурсного управляющего должника, поскольку первым собранием кредиторов ООО "Транспортная компания "Энергия" (решение которого представлено в материалы дела) определена саморегулируемая организация, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий. Кроме того, в нарушение требований статьи 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" суд первой инстанции не разрешил вопрос о распределении судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражного управляющего.

Заявитель жалобы и Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили. Федеральная налоговая служба отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила. Исполняющая обязанности конкурсного управляющего ООО "Транспортная компания "Энергия" Филина Е.В. известила арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 2, 5), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2008г., суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2007г. требования заявителя - Федеральной налоговой службы к ООО "Транспортная компания "Энергия" в размере 419 988руб. 97коп. признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим ООО "Транспортная компания "Энергия" утверждена Филина Е.В.

По окончании срока наблюдения временный управляющий ООО "Транспортная компания "Энергия" Филина Е.В. представила в арбитражный суд отчет о результатах проведения процедуры наблюдения, анализ финансового состояния должника, протокол первого собрания кредиторов и ходатайство о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Транспортная компания "Энергия", ссылаясь на то, что предпринимательская и иная деятельность должником не ведется, движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует, дебиторская задолженность не выявлена по причине отсутствия бухгалтерской отчетности с ноября 2006 г. и первичных бухгалтерских документов, по юридическому адресу предприятие не находится, последняя банковская операция проведена 24.01.2007г., средств для покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему должник не имеет (т. 5, л.д. 2-13).

На собрании кредиторов от 13.10.2008г. уполномоченным органом, как единственным кредитором, были приняты следующие решения: об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании ООО "Транспортная компания "Энергия" несостоятельным и введении в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре; финансировании процедуры банкротства за счет имущества должника; установлении вознаграждения конкурсного управляющего в размере 10 000 руб. в месяц; избрании НП "ОАУ "Авангард" в качестве саморегулируемой организации для представления кандидатур конкурсного управляющего (т. 5, л.д. 17).

Временный управляющий ООО "Транспортная компания "Энергия" Филина Е.В. обратилась в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Транспортная компания "Энергия", мотивировав его тем, что общество отвечает признакам отсутствующего должника, его имущества недостаточно для проведения процедур банкротства и отсутствует согласие заявителя или иного лица на финансирование процедур банкротства.

Отклоняя ходатайство временного управляющего и удовлетворяя заявление Федеральной налоговой службы о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Транспортная компания "Энергия" отвечает признакам отсутствующего должника и у него отсутствует имущество для финансирования процедур банкротства, а также признал доказанным наличие финансирования процедуры банкротства ООО "Транспортная компания "Энергия". Установив, что собранием кредиторов не определена саморегулируемая организация, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, суд возложил исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника на временного управляющего Филину Е.В. Вопрос о выплате вознаграждения и затрат на проведение процедуры банкротства судом не разрешен в связи с тем, что производство по делу не прекращено.

Арбитражный апелляционный суд проверил вывод суда первой инстанции о наличии источника финансирования процедур по делу о банкротстве и считает его ошибочным, так как фактическим обстоятельствам он не соответствует и не подтверждается материалами дела.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как предусмотрено статьей 227 Закона о банкротстве, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, применяются положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы IX настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. N 573, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета (подпункт "а" пункта 2 Постановления N 573).

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 61 постановления от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае если признаки отсутствующего должника выявляются в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств наличия финансирования (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве) производство по делу подлежит прекращению.

Аналогичная позиция изложена в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", согласно которой когда недостаточность имущества должника, а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по инициативе суда.

Инспекция не представила в суд доказательств наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Письменного согласия уполномоченного органа на финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника ООО "Транспортная компания "Энергия" в материалах дела также не имеется, источник оплаты судебных расходов и вознаграждения арбитражного управляющего заявителем не назван.

Из протокола собрания кредиторов от 13.10.2008г. следует, что уполномоченным органом, как единственным кредитором, принято решение о дальнейшем финансировании процедур банкротства за счет имущества должника.

Письмо Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска от 26.11.2008г. N РГ-10-12/49402 о том, что по состоянию на 26.11.2008г. на финансирование процедуры банкротства отсутствующих должников выделено денежных средств в сумме 289 343 руб. (т. 5, л.д. 91), не является допустимым доказательством, подтверждающим фактическое наличие на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде первой инстанции денежных средств, необходимых для покрытия всех расходов по настоящему делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Транспортная компания "Энергия".

О своем согласии финансировать судебные расходы по настоящему делу о банкротстве уполномоченный орган в указанном письме не заявил, смету расходов и доходов суду не представил.

Недостаточность имущества должника, а также отсутствие финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства позволяют сделать вывод о невозможности их дальнейшего осуществления, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия решения по существу заявления уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства, поскольку при изложенных выше фактических обстоятельствах дело о банкротстве подлежало прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного судебного акта, является основанием для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2008г.

При обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу N А45-7864/2007 в связи с отсутствием у должника имущества, временный управляющий ООО "Транспортная компания "Энергия" Филина Е.В. заявила о взыскании с заявителя вознаграждения временного управляющего за период наблюдения с июля по октябрь 2008 г. в сумме 39 000 рублей и расходов на проведение процедуры банкротства - наблюдение в сумме 4 097,13 руб., в том числе: 3585,43руб. - расходов на опубликование объявления в Российской газете, 511,70руб. - почтовых расходов (л.д. 52-53).

Данные расходы являются обоснованными, подтверждены они первичными документами, свидетельствующими о реальности понесенных временным управляющим расходах.

Из содержания пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве следует, что в случае отсутствия у должника достаточных средств для оплаты судебных расходов, в том числе расходов на опубликование соответствующих сведений, а также на вознаграждение арбитражного управляющего и оплату услуг лицам, привлекаемым арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбитражного управляющего на заявителя.

Поскольку заявителем, инициировавшим банкротство должника, является Федеральная налоговая служба и материалами дела подтверждено отсутствие у должника - ООО "Транспортная компания "Энергия" имущества для оплаты вознаграждения арбитражному управляющему при проведении процедуры банкротства - наблюдения, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что заявленные судебные расходы (39000 рублей - вознаграждение, 4 097,13 руб. - расходы за проведение процедуры наблюдения) подлежат взысканию с заявителя по делу о банкротстве в пользу временного управляющего Филиной Е.В.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1 000 рублей, уплаченная Филиной Е.В. по квитанции СБ8615/0143 от 17.02.2009г. при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату заявителю жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (частью 3), 270 (пунктом 4 части 1, частью 3), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 декабря 2008 г. по делу N А45-7864/2007 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Производство по делу N А45-7864/2007 прекратить.

Взыскать с Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска в пользу временного управляющего ООО "Транспортная компания "Энергия" Филиной Елены Вячеславовны судебные расходы в сумме 43 097 рублей 13коп., в том числе 39 000 рублей - вознаграждения временного управляющего и 4 097 рублей 13коп. - расходов на проведение процедуры наблюдения.

Возвратить Филиной Елене Вячеславовне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 рублей, уплаченную по квитанции СБ8615/0143 от 17.02.2009г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усенко

Судьи

Е.В. Кудряшева К.Д. Логачев