Срок для судебного пристава
Дорогие друзья!
Мы открываем новую рубрику - "Из Высшего Арбитражного Суда РФ". Теперь в каждом номере "эж-ЮРИСТ" будет публиковаться информация о самых свежих постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ с комментарием наших экспертов. Мы не сомневаемся, что решения высшего органа арбитражной судебной системы полезны не только юристам практикам, но и госслужащим и особенно судьям, так как содержат ответы на многочисленные вопросы, возникающие в судебной практике.
(Постановление Президиума ВАС РФ от 12.07.2006 N 15904/05)
В августе 2004 года областное Управление административно-технического надзора привлекло ООО к административной ответственности в виде штрафа за правонарушения, допущенные в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области.
ООО штраф не заплатило. Поэтому в январе 2005 года Управление направило постановление для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Но судебный пристав-исполнитель возвратил исполнительный документ, поскольку Управление пропустило установленный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления судебного пристава незаконным.
Спор возник из-за ложной коллизии между подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым установлен трехмесячный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, и п. 1 ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым установлен годичный срок для исполнения постановления о назначении административного наказания.
Суды первой и кассационной инстанций заявление Управления удовлетворили, посчитав, что судебный пристав-исполнитель должен был руководствоваться не Законом, а Кодексом. Поскольку годичный срок для исполнения постановления о назначении административного наказания к моменту предъявления этого постановления не истек, судебный пристав-исполнитель действовал неправомерно.
ВАС РФ все принятые по делу судебные акты отменил, а действия судебного пристава-исполнителя признал правомерными.
Между положениями подп. 5 п. 1 ст. 14 Закона и п. 1 ст. 31.9 Кодекса нет коллизии. Необходимо учитывать оба установленных ими срока. Исполнительный документ должен быть предъявлен в срок, установленный Законом, а само административное наказание исполнено (в данном случае - штраф взыскан) в срок, установленный Кодексом. На это указывал также и Пленум Верховного Суда РФ в п. 36 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
ВАС РФ согласился с мнением судей ВС РФ: су
