Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2008 г. N 19АП-4457/08

27 октября 2008 г.

Дело N А14-2711-2008/73/13

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Федорова В.И.,

Судей Андреещевой Н.Л.,

Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от администрации городского округа г. Воронежа: Асеева Ю.П., начальник отдела правовой работы в сфере муниципальной собственности юридического управления, доверенность N 167 от 02.06.2008 года;

от конкурсного управляющий МУП "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронежа: Семёнов В.П., представитель по доверенности б/н от 03.06.2008 г года; Кристо Л.С., представитель по доверенности б/н от 11.08.2008 года;

от муниципального казенного ремонтно-технического предприятия г. Воронежа: Добина Е.А., юрисконсульт, доверенность N 20 от 17.12.2007 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа г. Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2008 года по делу N А14-2711-2008/73/13 (судья Шулепова Л.В.) по иску конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронеж к администрации городского округа г. Воронеж, при участии в качестве третьего лица муниципального казенного ремонтно-технического предприятия г. Воронеж, о признании права хозяйственного ведения на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронеж (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с уточненным иском к администрации городского округа г. Воронеж (далее - ответчик) о признании права хозяйственного ведения на следующее имущество:

Наименование Балансовая стоимость, в руб.

1. Автогрейдер ДЗ-122 249932,11

2. Автогрейдер ДЗ-122А 238270,42

3. Автоподъемник АНП 8.04 609439,00

4. Агрегат сварочный ЛДД 100 30792,31

5. Автомобиль для рем. дорог ЭД-105 484840 2137443,00

6. Бензопила 257-р 11658,33

7. Бензопила STIHL 17572,14

8. Бензопила STIHL 17333,33

9. Бульдозер Д-606 49794,45

10. Бульдозер Т-170 97869,00

11. Верстак метал. 1214,92

12. Виброплита VS 244 80кг, двигатель BSS 40583,33

13. Каток ДУ-47Б 55087,72

14. Каток ДУ-47Б 94934,34

15. Каток ДУ-54 3798,06

16. КО-707-01 70066,56

17. Компрессор гаражный 6749,76

18. Компьютер 17222,61

19. Компьютер Sync Master 753 DF 20205,94

20. Ксерокс KM A VNIT С -715 8617,50

21. Культиватор Т-350 R 18333,33

22. Лебедка ручная 166,91

23. Машина коммун. КНТ -1с трактором ЛТЗ-60АВ 250266,40

24. Насосная станция 15014,24

25. Погрузчик ТО-25 166916,41

26. Пресс ГПМЗ-40 50000,00

27. Принтер EPSON 2 ед. 1611,84

28. Принтер XEROX 7221,46

29. Прицеп ПТС-9 22120,75

30. Прицеп ПТС-9 4226,29

31. Резчик швов 42442,37

32. Снегоотвалы 2 ед. 18142,84

33. Снегоочиститель КО-707-01 137070,21

34. Снегоочиститель роторный 35079,13

35. Снегопогрузчик КО-206 90160,00

36. Станок вертик-сверл. 3282,53

37. Станок деревообрабат. 2798,75

38. Станок деревообрабат. (Стар-1) 8560,89

39. Станок настолыю-сверл. 3509,95

40. Станок токарно-винторез. 7094,42

41. Станок фрез.-роторный 8566,87

42. Стенд КИ-968 3983,54

43. Трактор Белорус-82,1 392566,67

44. Трактор Т-150 105003,20

45. Трактор Т-150К 62125,44

46. Трансформатор сварочн. 1481,36

47. Трансформатор сварочн. ТДС-317-42 982,80

48. Фронт, погрузчик ПК-27.03 637612,50

49. Экскаватор ЭО-2626 89031,59

50. Экскаватор ЭО-2626 89059,25

51. Кресло кожаное 2090,00

52. Рабочее место (стол раб., 2 приставки) 3191,67

53. Стеллажи метал. 2173,35

54. Стенка 4-х предм. 5410,71

55. Стенка офисная 4-х предм. 2583,33

56. Стенка офисная 5-и предм. 5833,33

57. Телевизор "Рекорд" 528,77

58. Телевизор HITACHI 2035,90

59. Холодильник 1301,17

60. Холодильник "Атлант" 4225,00

61. Часы перронные 55833,34

62. Шкаф 2-х створч. 2 ед. 5460,00

63. Шкаф для одежды 10 шт 7522,52

64. Шкаф для одежды 12 шт 10702,78

65. Шкаф для одежды 12 шт 20220,00

66. Сарай 2x2 неутепл. 16766,36

67. Автобус*1АЗ-3205 85000,00

68. Автомашина КО-713-01 на базе ЗИЛ 433362 67794,43

69. А/мГАЗ-31 "Волга" 41784,03

70. А/мГАЗ-3110 "Волга" 205439,00

71. А/машина ГАЗ-3307 42013,15

72. А/мЗИЛ 130 ПМ 130Б 29785,92

73. А/м ЗИЛ ММЗ 554М X 814 ВИ 77942,43

74. А/м ЗИЛ ММЗ 554М X 815 ВИ 77978,05

75. А/м ЗИЛ ММЗ 554М X 816 ВИ 77978,05

76. А/м ЗИЛ 431410 X 837 ВИ 101606,40

77. А/м ЗИЛ555Х812ВИ 9273,81

78. А/м КО-713-01 137099,78

79. А/м КО-713-02 123438,68

80. А/м самосвал 250200 на базе ЗИЛ-5301 308812,70

81. А/м самосвал МАЗ 555102 423445,67

82. А/м спец ЭД-405 на базе КАМАЗ 532150 919158,67

83. А/м КО 713-01 66-58 85983,77

84. Пескоразбрасыватель КО 713-04 83-89 123468,38

85. Подм.-убор. а/м ПУМ-1 93331,42

86. Поливомоечн. а/м КО-713-01 93-81 87176,26

87. А/самосвал ЗИЛ-130 Х810ВН 10842

88. А/самосвал ЗИЛ-45021 А 690Н0 10804

89. А/самосвал ЗИЛ-4505 Т177ВН 71640

90. А/самосвал ММЗ-554М Т 179 ВН 51127

91. Бензовоз ГАЗ-3307 У 071 ВН 193104

92. Автобус грузовой - вахта ГАЗ -66 АК 399 22930

93. Поливомоечная плужно-щеточная ЗИЛ-431412 КО- 002 У076ВН 65089

94. Поливомоечная плужно-щеточная ЗИЛ-130 ПМ 130Б У 074 ВН 39254

95. Поливомоечная плужно-щеточная ЗИЛ-138 ПМ 130-Б У 078 ВН 39796

96. Поливомоечная плужно-щеточная ЗИЛ-43412 Т 178 ВН 184161

97. Комбинированная поливо-моечная пескоразбрасыватель ЗИЛ-43412 У 084 ВН 43483

98. Комбинированная поливо-моечная пескоразбрасыватель ЗИЛ-43412 КО 713 У 077 ВН 76887

99. Трактор со щеткой ЛТЗ-55 ABA 0420 322752

100. Автосамосвал ЗИЛ-5301-250200 М 012 BE 308333,33

101. Автосамосвал ЗИЛ-5301-250200 В 099 MX 308333,33

102. Подметальноуборочная машина (Синьор-Бродвей) ВВ 1979 2090927,73

103. Комбинированная поливо-моечная пескоразбрасыватель ЗИЛ-43412 КО-713 У082ВН 287103

104. Поливомоечная, плужнощеточная ЗИЛ-43412 А953ЕА 255638

105. Поливомоечная, плужнощеточная ЗИЛ-43412 У079ВН 255638

106. Пескоразбрасыватель ЗИЛ-138 КО-705 У083 ВН 85460

107. Вакуумная подметательно-уборочная машина ГАЗ-531401 КО-309 У069 ВН 71755

108. Вакуумная подметательно-уборочная машина ГАЗ- 5314 цистерна У 073 ВН 86099

109. Экскаватор ЭО 3323 ВВ 0891 515413

ПО. Автогрейдер ДЗ-99 В А 0892 25193

111. Погрузчик ТО-18Б ВА 0896 303904

112. Бульдозер Д-606 В А 0201 41946

113. Трактор с прицепом МТЗ-80 ВА 0204 65111

114. Трактор с прицепом ЛТЗ-55 ВВ 0908 58083

115. Снегоочиститель роторный Д-220 ВА 0205 33325

116. Снегопогрузчик КО-206-ВА 0207 81169

117. Трактор со щеткой КМТ-1 ВВ 1068 335000

118. Экскаватор ЭО 2621 ВВ 0909 390929

119. Трактор со щеткой ЛТЗ-55 А ВВ 0907 335435

120. Комбинированная поливо-моечная пескоразбрасыватель ЭД-405 на базе КАМАЗ К826ВН 1100000

121. Автосамосвал ЗИЛ-450650 О 054 ВН 470000

122. АвтогрейдерДЗ-180ВА7916 25000

123. А/самосвал 555 В 628 МК 36973

124. Машина по тек. ремонту дорог ГАЗ -5312 МТРД с приц. У 085 ВН 68996

125. Каток дорожный 47 ВВ 7945 (Мотокаток ДУ-47) 600000

126. ЭД 1051 на базе КАМАЗЕ 095 ВМ 2130433

127. Компьютер 22186,4

128. Виброплита 61000

129. Компрессор ЗИФ-55 3328

130. Компрессор - стационарный 22409

131. Копир-коника 13646

132. Косилка КРН-1,9 9533

133. Газонокосилка 6496

134. Газонокосилка 6496

135. Сварочный агрегат 2083

136. 19 КБУ (вагончик 881,18 кв.м) 36238

137. Машинозаправочная станция 205478

138. Металлический гараж 19207

139. Внутриквартальные сети (водопровод, канализация, отопление, бойлерная,вентиляция) 115166

140. Наружные сети: водопровод-263,5; канализация- 185 м) 110761

141. Эл. освещение (силовое оборудование) 45713

142. Строительная часть ул. 303 стр.див, 2Б пл. 902,0 кв. м.,

143. Гараж с бытовыми помещениями 803949

144. Кассовый аппарат 2201,30

145. Деревообрабатывающий станок 8215,18

146. Компрессорная станция ПР-6/8 35280

147. Мотоблок "Нева" с навесным оборудованием 25000

148. Мотоблок "Нева" с навесным оборудованием 25000

149. Бензотриммер "ОМ-740" 23573,34

150. Биллиард 5294,83

151. Стол металлический 652,80

152. Автомашина ЗИЛ-130 (554) 16162,45

153. Автомашина МТРДТ 46257,87

154. Подметально-уборочная машина КО-309 16576,56

155. Установка ПУ-20 2968,23

156. Автомобиль самосвал 250200 на б. ЗИЛ-5301 308812

157. Трактор ЛТЗ-55а 69435,56

158. Радиостанция 1Р-216-4 2502,01

159. Газонокосилка СК-15а 4 ед. 2711,48

160. Емкость для машин 2401,41

161. ЭПМ "Оптима" 1201,50

162. ГАЗ-53 бортовая 8383

163. А/самосвал 3-45021 24339

164. ГАЗ-5312"МТРДТ 57064

165. ЗИЛ 130 ПМ 130 П 38551

166. А/машина ВАЗ-21063 (седан) 52031

167. Автогрейдер Д-557 49623

168. Автогрейдер ДЗ-122 "А" 232879

169. Погрузчик ТО-25 92817

170. Погрузчик УНЦ-060 100572

171. Погрузчик ПУМ-001 97516

172. Каток дорожный ДУ-47Б1 127726

173. Каток дорожный ВА-252 144002

174. Газонокосилка 5750

175. Трактор КМТ-1 250000

176. Кусторез 38116,67

177. Пила 4933,33

178. Пила 17333,33

179. Коса 11786,67

180. а/мМАЗ-5511020 443000

181. Погрузчик ковшовый 750000

182. Забор ж/б 300 п/м 205797

183. Забор ж/панели 537 кв.м, ворота метал., огражд. (242 кв.м.), ул. О. Дундича, 2 52165,12

184. Здание пл. 928,6 кв.м., ул. О. Дундича, 2: 826784,46

в том числе:

административный корпус, литер. А (130,7 кв.м.) боксы (205,5 кв.м)

механические мастерские, лит. А2 (110 кв. м)

материальный склад, лит. A3 (150,7 кв.м.)

пристройка лит А4 (27,8 кв. м.)

гараж и бытовые помещения, лит. А5 (258,7 кв.м.)

кузнечная мастерская, лит. Б (26,6 кв. м.)

сарай, лит. В (50 кв.м.)

гараж, лит. Д (36,3 кв.м.)

184. Здание под произв. Помещ., пл. 19,5 кв.м. - ул. О. Дундича, 2 5133,35

В рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовало муниципальное казенное ремонтно-техническое предприятие г. Воронежа.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой, сославшись на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель администрации городского округа г. Воронеж доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы отклонил, и, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы администрации городского округа г. Воронеж.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта и удовлетворению апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 16.08.2001 года администрация г. Воронеж зарегистрировала муниципальное унитарное предприятие "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронеж. Уставный фонд предприятия сформирован имуществом, переданным ему собственником - муниципальным образованием г. Воронеж - и составлял 83 490 руб.

На основании договора о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение N ХВ-37-С от 10.10.2000 года и акта приема-передачи от 10.10.2000 года истцу в хозяйственное ведение передано имущество общей стоимостью 1 479 054 руб. 71 коп., в том числе основные средства стоимостью 1 280 279 руб. 89 коп., из них здания и сооружения стоимостью 328 242 руб. 73 коп.

В соответствии с приказом Департамента муниципальной собственности администрации г. Воронеж N 216 от 10.02.2003 года "О передаче муниципального имущества" муниципальное имущество остаточной стоимостью 16 711 024 руб. 31 коп. (перечень муниципального имущества - Приложение к приказу - л.д. 15-21 т. 1) безвозмездно передано с баланса МУП "Комбинат благоустройства Советского района" на баланс МУП "Центр рыночных технологий".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.12.2005 года по делу N А14-24578-2005/171/20б МУП "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронеж признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2007 года по делу N А14-4052-2007/41/10 приказ Департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа N 216 от 10.02.2003 года "О передаче муниципального имущества" признан недействительным, не соответствующий статьям 235, 295, 299 Гражданского кодекса Российский Федерации. Эти же решением арбитражный суд области возложил на администрацию городского округа г. Воронеж обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предприятия.

Ссылаясь на наличие оснований для признания за ним права хозяйственного ведения на спорные объекты, МУП "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронеж обратился за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами. Данный перечень не содержит прав собственника на изъятие имущества у государственного (муниципального) предприятия по своему усмотрению.

Как указано в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров судам необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Возможность произвольного изъятия собственником имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия не предусматривает и Закон от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Из материалов дела усматривается, что имущество МУП "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронеж является муниципальной собственностью города Воронеж, передано истцу на праве хозяйственного ведения (пункт 2.1. Устава МУП) на основании договора о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение N ХВ-37-С от 10.10.2000 года.

Доказательств законного изъятия спорного объекта недвижимости у МУП "Комбинат благоустройства Советского района" г. Воронеж и прекращения права хозяйственного ведения предприятия указанными объектами, так же как и доказательств, свидетельствующих о передаче спорного имущества в муниципальную собственность в установленном порядке, в материалы дела не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что часть имущества была списана и в настоящее время отсутствует, не имеет правового значения, поскольку не влияет на правильность вывода о наличии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании за ним права хозяйственно ведения на спорное имущество.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что, рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2008 года по делу N А14-2711-2008/73/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

В.И. Федоров

Судьи

Н.Л. Андреещева И.Б. Сухова