Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 г. N 16АП-116/09

г. Ессентуки

16 февраля 2009 г.

Дело N А25-1394/08-13 16АП-116/09 (1)

Резолютивная часть постановления оглашена 11 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 февраля 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю.Б.,

и судей: Казаковой Г.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола с/з секретарем Валиевой К.А.-А.

С участием в заседании представителей:

от истца

Сказываева Е. Ю. - представитель по доверенности (копия в деле)

от ответчика

не явились, извещены

от 3-их лиц

от Мэрии

не явились, извещены

Кисилева А.А., Иночкина М.В. - представители по доверенностям (копии в деле)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска

на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2008

по делу А25-1394/08-13

под председательством судьи Тебуевой З.Х.

по иску Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска

к ООО "Производственно-строительная фирма "Тихон"

3-и лица: Сонова С.С.

Мэрия муниципального образования г. Черкесска

Управление по имущественным и земельным отношениям

мэрии муниципального образования г. Черкесска

ЧГ МУП "Архитектурно-планировочное бюро"

МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4"

о сносе самовольно возведенной постройки

УСТАНОВИЛ:

Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Тихон" о сносе самовольно возведенной постройки180-квартирного жилого дома.

В целях обеспечения иска Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления строительных работ, проводимых ООО "ПСФ "Тихон", а также запрета ООО "ПСФ "Тихон" совершать все действия, связанные со строительством 180-квартирного жилого дома по адресу: г. Черкесск, ул. Панфилова, 44 на самовольно занятом земельном участке МОУ средней школы N 4.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2008 в удовлетворении заявления Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска о принятии обеспечительных мер отказано.

Судебный акт мотивирован, тем, что ходатайство документально не обосновано и отсутствуют основания, предусмотренные статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ для принятия заявленных обеспечительных мер.

Не согласившись с таким определением, Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска подало жалобу в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики отменить.

Апеллянт указывает, что в случае удовлетворения исковых требований дальнейшее исполнение судебного решения о сносе конструкций строящегося дома будет тем сложнее, чем дольше будет продолжаться строительство. Общество продолжает строительство самовольной постройки, что влечет изменение ее технических характеристик. Истец указывает, что в случае государственной регистрации права общества на объект, для восстановления нарушенных прав Управления будет вынужден обратиться в арбитражный суд с новым иском и, возможно, к новому собственнику объекта (в случае его отчуждения обществом). Также, по мнению истца, принятие обеспечительных мер необходимо в целях предотвращения причинения значительного ущерба истцу и сохранения существующего состояния отношений между сторонами.

Представители Управления образования и мэрии поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Ответчик, 3-и лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями 473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса РФ#S, проверив законность вынесенн

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 9 постановления Пленума от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

По смыслу названных норм оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также того, насколько данные обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и каким образом они обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Предметом иска является требование о сносе самовольной постройки, возведение которого продолжается, поэтому истребуемая обеспечительная мера непосредственно связана с предметом заявленного требования и направлена на сохранение существующего состояния отношений сторон. Возведение объекта может привести к затруднению исполнения судебного акта по данному делу, поскольку потребует больших временных, трудовых и финансовых затрат на ликвидацию возведенного объекта.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции подлежит отмене как основанное на неправильном применении норм процессуального права с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявления Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска о принятии обеспечительных мер.

В соответствии с подпунктом 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ по апелляционным жалобам на определение об обеспечении иска государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 266-268, 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.12.2008 по делу N А25-1394/2008-13 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт - запретить обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Тихон" производить строительные работы на объекте 180-квартирного жилого дома по адресу г. Черкесск, ул. Панфилова, 44 на земельном участке МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий:

Ю.Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова И.А. Цигельников